住房供地計劃量創三年來新低 土地成本或轉嫁商品房  埋下價格上漲伏筆

　　北京商報訊(記者 蔣夢惟)針對國內熱議的穩房價問題，昨日，國土資源部發布2013年全國住房土地供應計劃稱，今年我國住房用地計劃供應15.08萬公頃，為近三年最低值。在今年已經縮減的住房用地供應計劃中，保障性安居工程和中小套型普通商品住房用地計劃占總量的79.4%，比去年略有提升。業內人士表示，這次公布的計劃明顯釋放了我國土地緊張的信號，在總量減少的情況下，商品房用地被進一步壓縮，部分用地成本可能會轉嫁到商品房上。

　　數據顯示，近三年來國土部公布的土地供應計劃呈現明顯遞增趨勢，2010年計劃用地18萬公頃，2012年公布的17.26萬公頃雖與2011年的21.8萬公頃相比有所下降，但去年實際完成住房土地供應的數量卻仍在上升，土地供應仍并未出現明顯緊縮態勢。而今年供應總量低于去年完成量近1萬公頃，土地供應緊縮態勢凸顯。

　　中國社科院研究員曹建海[微博]表示，今年較大幅度縮減土地供應計劃釋放了全國普遍土地緊張的信號，為土地市場注入了價格上漲的動力因素，不利于房價回落，但另一方面，這種做法也穩住了房價，避免“新國五條”等調控房價的政策出臺后，房價回落幅度太大為財政帶來過大負擔。

　　對于土地供應計劃量的變化，中國房地產學會副會長陳國強表示，除了供應總量，更應關注供應結構問題，比如不少三四線城市用地供應偏大，庫存明顯偏高，就應該相應地做減法；而北上廣深等城市長期供應偏緊，市場需求壓力及房價上漲壓力過高，則需要在用地供應上做加法。

　　值得注意的是，供地計劃中保障性安居工程和中小套型普通商品房用地計劃分別為4.15萬公頃和7.82萬公頃，占總量79.4%，比去年略有提升。國土部表示，這將充分滿足2013年新開工630萬套保障性安居工程用地應保盡保要求，而對房價較高、上漲較快的地區，適當增加并優先供應中小套型普通商品住房用地。

　　對此，專家普遍表示支持，認為這一調控大方向正確。不過，北京市房地產業協會秘書長陳志提出，目前部分一線城市住房供地依然緊張，這些地區人口不斷涌入、人口增長壓力加大，保障房的建設要求和需求壓力更大，政府的保障房用地收儲成本在不斷增加，因此地方財政壓力和負擔更大，如果土地不能形成有效的合理利用和資金良性循環，矛盾會長期存在且越來越尖銳。一些保障房建設通過土地招拍掛的方式成為了推升房價上漲的顯性因素，這層成本被開發商背上后轉移到了商品房上，也會推升房價。“簡單地增加土地供應量并不能解決一線城市的高房價問題，要將高地價和高房價提到同樣的高度來調控，這就需要從根本上改變地方政府以地求財的發展方式，改變地方政府利益和土地制度的關系，最終將行政抑制市場的‘手’拿開。”