本周二上午，北京市交通委會議室，市人大代表宋慰祖、市政協委員馬光遠[微博]等人士為出租車把脈，支招打車難。座談會之外，交通領域專家也同樣就出租車數量是否夠用、出租調價意義何在、出租車份兒錢應否降低、出租車應如何管理和加強使用效率等方面，為緩解打車難提供意見和建議。

　　1 增出租數量解決打車難？

　　北京市交通委有關負責人稱，根據建設部《城市道路交通規劃設計規范》，大城市每千人出租汽車規劃擁有量不宜少于2輛，北京現有是每千人3輛。紐約出租車總量為1.5萬輛，東京為1.2萬輛，倫敦不足1萬輛。北京每輛出租車每天大約運行400公里，空駛率達到30%至40%，而社會車輛每天跑48公里。這意味著出租車每天占用道路資源為社會車輛的2.5倍。無限制增加出租車數量，不僅會加劇城市擁堵且不環保。

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅認為，維持現有6.6萬輛出租車的規模足夠了，而且還應該減少。出租車的定位是為了滿足乘客的特殊需求，其數量不擴編的背后更多是要考慮讓公共交通發揮更大的作用。出租車夠不夠用也是相對的，當大家出行依賴于更為完善的公共交通網絡時，現有的出租車數量應能滿足額外的需求并發揮更好的作用。

　　北京市人大代表、民盟北京市委專職副主委宋慰祖稱，出租車的數量夠不夠是相對的，要拿出租車當公交車用，每天上下班打車，肯定不夠。相對于世界大城市來說，目前北京6.6萬輛的出租車總量并不少。北京打車難不是車少，而是怎么樣提高出車率以及路上的服務時間，現在大量的車實際上停在那兒，沒上路。

　　2 調價格能否解決打車難？

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅認為，出租車調價實際上是調節供需關系，是一種經濟活動，當供和需發生錯位的時候，不能增加供給就應該提高價格進行調整，使大家真正把出租車定位到特殊需要的位置，而不是城市出行的一般需要。即使像惡劣天氣加價也是市場行為，是調節供需矛盾的手段，這些手段在其他行業并不鮮見，酒店業在高峰期會上調價格，低谷的時候會打折，這就是市場經濟。調價對出租車行業的收入提高有一定幫助，但不宜調得太多。

　　北京市人大代表、民盟北京市委專職副主委宋慰祖稱，每公里2塊錢的定價已實施了多年，這些年物價和油價都在上漲，通過調整形成一個合理的價位。

　　柏誠工程技術（北京）有限公司技術總監王江燕稱，出租車調價的收益不能都被出租車公司拿去。這邊剛上調價格，那邊企業就上調份兒錢，把原本給出租車司機的收益轉移到給公司，這樣不可取。否則出租車司機每個月還那么多錢，還是會有拒載和不出車的情況。

　　北京市政協委員、知名學者馬光遠認為，出租車漲價沒有問題，但要弄清楚病根，然后看漲價這劑藥能否起到作用。當前要首先厘清出租車公司、司機和乘客的利益關系，看價格如何漲才能解決問題。

　　現行出租車價格標準，起步價3公里10元，之后每公里2元，這個標準制定于2006年，此后只是加上最多達3元的燃油附加費，起步價和租價未進行過調整。

　　2006年至今七年之內，油價已上漲了七成，城市擁堵更加嚴重。

　　3 降“份兒錢”解決打車難？

　　所謂“份兒錢”，學名叫做承包金，是司機與公司簽訂的營運任務承包費。

　　據了解，目前北京單班出租車司機的承包金每月大約是5100元，雙班車約每月8280元。目前，本市出租車近五成為雙班運營。

　　這筆錢有沒有“水分”，是否可以被擠壓？

　　北京日報報道，以單班車為例，5100元中，司機的崗位補貼大約545元，燃油補貼520元，五項社保712元，折算下來實際的凈份兒錢為3323元。這部分錢當中，一部分為剛性成本，比如車輛保險150元，車輛折舊費用大約1200元，修理維護費平攤到每個月80元。再剩下的1800多元是柔性成本，比如企業管理費用大約1000元，企業的營業利潤、繳納的稅金等等。

　　北京市政協委員、知名學者馬光遠認為，現有情況下，出租車公司說沒賺錢，出租車司機說收入太低，乘客打不到車，各方面都不滿意。那么這些錢到底到哪里去了？

　　清華大學數學系教授邢文訓在座談會上表示，出租車司機的收入水平最近10年幾乎沒有變化，這顯然不符合經濟發展大趨勢。作為出租車的管理方，企業有必要讓利，一定程度上降低份子錢。當然，降多少，漲多少，都要先廣泛聽取意見，看看各方反應，切不可以盲目使用經濟杠桿。

　　4 提高效率解決打車難？

　　北京市政協委員、北京華倫律師事務所主任劉子華表示，要緩解打車難問題，提高價格或增加出租車數量，都是不太適合的，關鍵是提高出租車效率和管理。

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅稱，現在一方面打車難，一方面好多車出現空駛，主要是因為乘客與司機供求信息不對稱。很多司機在送完乘客后，習慣性地回到熟悉的地區“趴活兒”，這勢必造成空駛。另外油價上漲、路上也堵，也造成不少司機挑活兒。比如建立統一的叫車平臺就是一個好的辦法，盡量減少出租車在路上掃馬路的情況，也有助于減輕城市交通擁堵。

　　王江燕認為，出租車調價后，出租車行業還應在服務上進行提升，不能只提價不提升服務，老百姓是不會滿意的。另外要加強對司機和出租車公司的監管和管理，對出租車公司的財政情況，該公開的得公開，該審計還得審計，使之公開化、透明化。對于出租車司機唯利是圖議價、拒載等情況，應該從嚴處理。

　　宋慰祖稱，出租車企業要有一套監督管理的機制，完全符合市場經濟的企業機制。司機一天跑多少，企業按比例提取收入，現在是企業固定收份兒錢，沒有形成一個盈利和虧損的正常企業機制。

　　1.建統一叫車平臺，推廣電話約車。

　　2.加強對司機和公司監督和管理。

　　3.建立符合市場經濟的競爭機制。

　　本版采寫/新京報記者 湯旸 蔣彥鑫

（原標題：代表委員把脈 支招打車難）