新華網長春4月11日電(記者張建、劉雪)繼吉林長春、河北邯鄲等地天然氣價格上調后，天津也于9日召開了天然氣價格聽證會，這表明此輪天然氣價格改革或許已經呼之欲出。但是，很多市民和專家有擔憂：各地價改是否會“漲”聲一片，如何才能讓價改更加體現民意？

　　多地天然氣提價 多數消費者不贊同

　　繼長春、邯鄲、無錫上調天然氣價格之后，4月9日下午天津市發改委舉行居民生活用管道天然氣價格聽證會，提出當地居民生活用管道天然氣價格每立方米由2.20元調整到2.40元，上調幅度為9.1%，而蘇州和南通的民用管道天然氣價格也分別擬漲12.7%、15%。

　　4月1日，吉林省長春市正式執行燃氣價格調整方案，4月1日起，長春市民用天然氣由每立方米2元調整到2.8元，漲幅高達40%；民用混合燃氣(人工煤氣)由每立方米1.5元調整到2元。

　　多數市民認為，此次天然氣漲價偏大，低收入群體和用氣量大的家庭繳費將增加。長春市市民魏先生表示，雖然長春沒有出現像其他城市一樣的大規模搶氣現象，但是燃氣漲價對老百姓的生活還是有影響，很多人從內心是反對的，漲價應該考慮市民承受能力。

　　新一輪天然氣價格改革呼之欲出

　　這些地方的天然氣價格調整，再次引發中國公眾關于氣價上漲的關注和擔憂。有專家表示，燃氣漲幅和漲價時間點透露出，中國新一輪天然氣價格改革大幕正在徐徐拉開。

　　分析人士認為，雖然長春等地燃氣的漲價符合國家規定程序，但不可否認的是，一方面天然氣供需矛盾日益激化，另一方面燃氣公司面臨虧損。

　　“按新市場門站價格與可替代能源價格掛鉤機制計算門站價的公式，推導天然氣零售終端價最高可達2.92元／立方米。”東方油氣網燃氣分析師呂穎說。

　　長春市發改委提供的數據顯示，僅上游價格和管輸費上漲以及天然氣置換煤氣改造就直接影響該市天然氣單位成本增加0.83元，2012年以供應居民用氣為主的燃氣股份公司虧損達到2.43億元，價格結構性矛盾更加凸顯，城市燃氣保障面臨極大的困境。

　　易貿集團研究中心總監俞清表示，中國天然氣進口量近年來保持兩位數的高增長，對外依存度到“十二五”末很可能接近40%。進口氣國內銷價和進口成本倒掛日益嚴重，這也倒逼國內氣價需要調整。

　　事實上，從2012年冬季起，中國多地已經開始醞釀氣價調整。北京、長沙、徐州等城市在去年底已陸續調整居民天然氣價格。進入2013年以來，江蘇、浙江的部分城市也已召開居民天然氣價格調整聽證會，醞釀上調氣價。

　　在專家看來，近年來中國天然氣價格上下游聯動滯后，下游燃氣公司呼吁漲價在一定程度上有理可依。

　　“天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃氣分析師周翠平認為，未來三年中國天然氣價格改革試點有望進一步擴大，天然氣價格與可替代能源之間的比價關系有望逐步理順，天然氣上下游價格聯動機制在執行上有望更加順暢。

　　天然氣價改如何體現民意

　　4月9日下午，天津市發改委舉行居民生活用管道天然氣價格聽證會，擬上調天然氣價9.1%。24名聽證代表對調價方案進行了審議和表態，均表示這樣的調整方案是可以接受的。長春此前舉行的聽證會上，參會的24名代表及一名請假的代表一致同意本次民用燃氣價格調整方案。明明是很多市民反對漲價，為什么聽證會上卻能一致通過調價方案？

　　長春市調整民用燃氣價格聽證會代表、吉林省教育學院教師鄭薇回憶說，當時聽證會的氣氛火藥味兒并不大，大家都認真討論了這個方案，一致同意了這個方案，但是還是提出了一系列意見和建議，我看后來發改委都一一做出了回復，總體來說還是比較滿意的。

　　從目前這輪天然氣漲價熱潮來看，漲價呼聲主要來自地方燃氣公司，調整的是關系百姓生活的民用天然氣價格。近年來，國內油價漲多跌少，氣價又要跟漲，面對漲聲一片，老百姓似乎很難給以掌聲，聽證會似乎已經成為了擺設。

　　吉林大學經濟學院副院長李政教授認為，資源性產品價格事關經濟社會可持續發展，適時、適度地調整合情合理。但是，中國很多地方的資源性產品“聽證會＝聽漲會”局面如果不打破，包括天然氣價格改革在內的資源性產品價格改革都難以真實反映民眾意愿。

　　李政建議，政府組織召開的聽證會應該提高消費者的代表性和參與度，尤其是要對方案進行公開透明的論證，讓專家和普通消費者有很多的時間討論，從而讓價格調整符合大多數人的意愿，保護百姓的正當利益。