本報(bào)記者 梁薇薇報(bào)道

　　價(jià)格調(diào)整應(yīng)兼顧市場(chǎng)化和親民化

　　3月底的北京依然是寒風(fēng)凜冽，路上行人屈指可數(shù)，而在北京雙橋的一個(gè)小小天然氣售氣點(diǎn)里，卻熙熙攘攘，熱鬧非凡。人們聚集于此，絕大多數(shù)都是因?yàn)槁牭搅恕疤烊粴庖獫q價(jià)”的傳聞聞風(fēng)而來。

　　“發(fā)改委說(天然氣)不漲價(jià)，但是誰(shuí)知道(天然氣價(jià)格)漲不漲。每天都要用到的東西，漲幾毛也心疼。”一位北京居民在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說，此時(shí)他正在長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍里等待購(gòu)買天然氣。當(dāng)聽到他的話時(shí)，許多排隊(duì)在旁的居民也紛紛點(diǎn)頭表示贊同。

　　3月27日晚，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)近期“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳聞回應(yīng)稱，“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息完全不實(shí)，地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格，必須事先召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，否則不得調(diào)整。

　　在發(fā)改委辟謠后沒幾天，4月1日，長(zhǎng)春市和邯鄲市先后宣布上調(diào)天然氣價(jià)格，成為率先實(shí)行天然氣漲價(jià)的城市，隨后邯鄲和無錫也開始上調(diào)天然氣價(jià)格。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說，天然氣價(jià)格上漲的預(yù)期主要有兩個(gè)因素，一個(gè)是對(duì)外依存度，去年的天然氣對(duì)外依存度接近29%，今年可能突破30%。而國(guó)內(nèi)外氣價(jià)的差價(jià)很大，從國(guó)外進(jìn)口的天然氣越多，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的壓力就越大。另外一個(gè)就是需求增長(zhǎng)很快，如果按目前的定價(jià)機(jī)制，對(duì)保證供應(yīng)就會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這也是一些地方在中央沒有改革的前提下提前行動(dòng)的原因。

　　天然氣等資源性商品作為生活必需品，價(jià)格上漲會(huì)增加居民的生活壓力，這是人們都不愿意看到的。但是當(dāng)需求不斷上升時(shí)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)者也面臨著成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如何平衡雙方利益，就涉及到改革的問題了。”林伯強(qiáng)說道，2010年底，我國(guó)已經(jīng)在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，今年可能就真正行動(dòng)起來了。

　　最近幾年，國(guó)家對(duì)于天然氣等資源性商品價(jià)格的改革越來越重視，資源性商品價(jià)格市場(chǎng)化改革的趨向越來越明顯。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，天然氣價(jià)格改革的目的是要確立價(jià)格形成機(jī)制，同時(shí)，梳理天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

　　據(jù)媒體報(bào)道，早在2011年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》的通知，就提出要把“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”作為重中之重的工作來抓。到去年10月，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一，要求深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，在總結(jié)廣東、廣西試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立上下游價(jià)格合理傳導(dǎo)機(jī)制。而在今年，國(guó)家發(fā)改委提出將全面實(shí)施天然氣價(jià)格改革，試行居民階梯氣價(jià)。

　　此外，任浩寧還說道，解決供需雙方矛盾可以借鑒“兩廣”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)最重要的一條，那就是天然氣價(jià)格的調(diào)整相對(duì)來說更加市場(chǎng)化和親民化。

　　“市場(chǎng)化就是按‘市場(chǎng)凈回值’法定價(jià)，充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用是要解決供需雙方的矛盾。但這點(diǎn)需要靠天然氣價(jià)格的改革來實(shí)現(xiàn)。”任浩寧說道，但是親民化是全國(guó)都可以做到的，也就是讓居民和企業(yè)可以更多地參與到天然氣價(jià)格調(diào)整中來，而價(jià)格聽證會(huì)就是其中的一個(gè)表現(xiàn)形式。

　　北京社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員溫曉紅在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也表示，像天然氣這樣的資源性產(chǎn)品，人們很難了解真正的成本，因?yàn)椴⒉还�開透明。所以人們并不知道漲價(jià)的原因。因此，價(jià)格聽證會(huì)很重要。但要保證聽證會(huì)公開，科學(xué)，參與人員的公平性，保證廣泛聽到社會(huì)聲音。