中新網3月4日電 近年來，我國電子商務發展迅猛，但電商行業自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規監管問題，制約著行業的持續健康發展。全國政協委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東在兩會期間建言：“為了培養健康、規范、有序的電子商務產業，急需將電子商務的發展納入現有法律管理范疇，執法到位、規范發展，營造守法誠信、公平競爭市場環境。”

　　電商發展背后的隱憂 監管真空、執法缺位

　　作為新興的經濟形式，近十年來，中國電子商務零售交易以年均高于40%的增速迅猛發展，2012年交易總規模已達1.2萬億，占據社會零售商品總額的7%，相當于全國連鎖百強的年銷售總和。電子商務無疑成為現代商業的重要組成部分，并已滲透到社會經濟的諸多領域。

　　然而，繁榮的背后，電子商務行業也面臨著影響持續發展的諸多挑戰。當前，我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現有法律監管之外，存在著嚴重的監管缺失、執法缺位現象。放眼電子商務行業，存在著非注冊經營、非稅銷售，假冒產品充斥等現象，給行業帶來不公平競爭，更破壞了正常的市場管理體系。作為全國最大商業企業的當家人，張近東委員認為，這與中國的國際地位不符，也違背了中國現代服務業的發展方向，更不利于中國經濟結構調整和增長方式的轉變。

　　加強電商執法力度 完善網絡監督機制

　　張近東委員表示，電子商務交易相對于實體交易，具備流程透明、過程在線的特點，只要加強工商、質監、物價、稅務等電子政務的對接，就能有效規范電子商務市場秩序，消除無序競爭、破壞行業公平發展隱患。

　　他建議，首先要嚴格市場秩序管理和產品的質量監督管理。從工商部門著手加強商家資質監督，保障在電子商務經營行為中證件齊全，建立透明、公正的市場秩序；同時由質檢部門介入電子商務的質量監督，從產業鏈源頭建立監督機制，形成信息化條件下的追溯制度，確保正品經營。

　　稅收是國家根本政策，納稅是每個國民的基本義務。張近東委員強調電子商務的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監管，在大數據化時代創新征收手段，從制度層面規避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務領域的知識產權保護，對違規違法行為嚴厲查處，推動依法經營、公平競爭意識的普及。

　　據了解，去年10月份，蘇寧易購[微博]正式承擔了國家電子商務示范項目——電子發票試點工作，蘇寧易購組建了近百人的團隊，在江蘇省國稅局、南京市發改委、南京市國稅局等單位的指導下，研究電子發票的推行。電子發票的推行將有助于推動電商企業的規范經營，將納稅人的征管基本信息、申報信息、入庫信息無縫地結合起來，形成對納稅人全方位的監管，進一步保障廣大消費者的權益，營造健全、可信的網絡購物法制環境，推動國內電商市場健康、良性發展。(中新網IT頻道)