三一集團(tuán)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一案獲得美國(guó)法院的正式受理。這是美國(guó)總統(tǒng)近50年來(lái)首次面臨來(lái)自中國(guó)企業(yè)的訴訟。

　　重慶商報(bào)訊 昨日，三一集團(tuán)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，稱(chēng)三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls公司的大部分訴訟請(qǐng)求被美國(guó)法院駁回，但該案的核心訴訟請(qǐng)求已被法院裁決受理。三一集團(tuán)的訴訟團(tuán)隊(duì)表示，這一結(jié)果打破了外界對(duì)美國(guó)總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，表明美國(guó)法院對(duì)總統(tǒng)令的合法性擁有司法審查權(quán)。

　　法院：

　　美國(guó)總統(tǒng)令違憲

　　昨日，三一集團(tuán)企業(yè)文化部副部長(zhǎng)施奕青告訴商報(bào)記者，此前，由于美國(guó)法院從未有過(guò)受理外國(guó)企業(yè)起訴總統(tǒng)和CFIUS(美國(guó)外資投資委員會(huì))的先例，關(guān)于該案件能否獲得法院受理，在美司法界存在很大爭(zhēng)議，原告、被告雙方也經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸戰(zhàn)。

　　“三一集團(tuán)起訴奧巴馬和CFIUS后，他們的律師團(tuán)向法院遞交動(dòng)議，要求法院駁回整個(gè)訴訟。其理由是法院對(duì)奧巴馬總統(tǒng)令沒(méi)有司法審查權(quán)。”施奕青說(shuō)，不過(guò)，由于美國(guó)是三權(quán)分立的法制社會(huì)，法官經(jīng)過(guò)審查后，雖然駁回了三一集團(tuán)的部分訴求，但核心訴求得到了受理。

　　施奕青介紹，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日，華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院的杰克遜法官簽署了該案的初步裁決結(jié)果，認(rèn)定該地方法院對(duì)三一集團(tuán)起訴奧巴馬及CFIUS一案擁有管轄權(quán)。

　　商報(bào)記者在施奕青提供的裁決書(shū)中看到，對(duì)于三一集團(tuán)提出的訴求，法院表示，奧巴馬于2012年9月28日作出的“關(guān)于Ralls公司收購(gòu)4個(gè)美國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司的總統(tǒng)令”，在未提供充足的機(jī)會(huì)聽(tīng)取Ralls公司的解釋和說(shuō)明的情況下剝奪了Ralls財(cái)產(chǎn)，違反了美國(guó)憲法第五修正案中“未經(jīng)正當(dāng)程序剝奪財(cái)產(chǎn)”的條款。

　　律師：

　　受理即是100%成功

　　施奕青介紹，三一集團(tuán)的訴訟認(rèn)為，奧巴馬和CFICUS的違法行為，包括越權(quán)、有違平等以及程序非法等5條，但最終法官駁回了其中4條訴訟請(qǐng)求。

　　跨國(guó)訴訟專(zhuān)家、北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波對(duì)商報(bào)記者表示，5條訴訟請(qǐng)求只有一條獲得受理，并不意味著只有20%的成功率，而是100%的成功。

　　“雖然從形式上來(lái)看，該案下一步將從程序正當(dāng)?shù)慕嵌葋?lái)審查對(duì)三一集團(tuán)的處罰是否經(jīng)過(guò)一個(gè)正當(dāng)?shù)某绦颉５�如果法院認(rèn)定程序存在問(wèn)題，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序就剝奪三一集團(tuán)的財(cái)產(chǎn)的話(huà)，應(yīng)該會(huì)給三一集團(tuán)一定補(bǔ)償。因此，如果沿著這個(gè)路子繼續(xù)走下去并成功勝訴的話(huà)，那么，首先是三一集團(tuán)討到了說(shuō)法，另外，損失也得到了彌補(bǔ)。”郝俊波說(shuō)。

　　“訴訟中最核心的問(wèn)題得到受理，意味著這次訴訟獲得了初步勝利，是一個(gè)重大進(jìn)展。”三一集團(tuán)副總裁吳佳梁表示，在美國(guó)歷史上，CFIUS從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)法律挑戰(zhàn)，而美國(guó)總統(tǒng)遭受外國(guó)企業(yè)的訴訟也極其罕見(jiàn)。本案得以受理，意味著美國(guó)總統(tǒng)近50年來(lái)第一次面臨來(lái)自中國(guó)企業(yè)的法律訴訟。

　　三一集團(tuán)的訴訟領(lǐng)導(dǎo)律師夏廷康表示，之所以?shī)W巴馬和CFIUS在對(duì)待三一集團(tuán)的風(fēng)電項(xiàng)目上行事蠻不講理，主要原因在于，美國(guó)《1950年國(guó)防產(chǎn)品法規(guī)》第721條(俗稱(chēng)“721法案”)規(guī)定，CFIUS有權(quán)以有損國(guó)家安全為由，禁止在美國(guó)的投資行為，而且可以不經(jīng)法院審判。

　　“法官的裁決則表明，美國(guó)政府是無(wú)法以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的。這徹底打破了外界對(duì)美國(guó)總統(tǒng)和CFIUS命令不受法律管轄的誤讀。”夏廷康說(shuō)。

　　三一：

　　會(huì)將訴訟進(jìn)行到底

　　根據(jù)法院的裁決，該案接下來(lái)的程序?qū)⑹窃�告和被告雙方向法院提供一份答辯意見(jiàn)，直接針對(duì)正當(dāng)程序的問(wèn)題進(jìn)行陳述，包括原告是否在交易中擁有可能引發(fā)正當(dāng)程序要求的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；原告是否有權(quán)得到機(jī)會(huì)，或是否已經(jīng)得到機(jī)會(huì)去接受聽(tīng)證；以及其它的法庭在2013年3月14日前就正當(dāng)程序訴求作出的裁決的相關(guān)問(wèn)題。

　　裁決要求原告的答辯需在2013年3月28日前提交，被告將在2013年4月4日針對(duì)原告的意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)。

　　三一集團(tuán)總裁向文波和副總裁吳佳梁均表示，三一集團(tuán)會(huì)將訴訟進(jìn)行到底，直到將問(wèn)題獲得徹底解決，“打官司不是三一集團(tuán)的目的，而是為使問(wèn)題獲得公正合理的解決”。

　　幕后

　　豪華律師智囊團(tuán)護(hù)航

　　原告是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，被告是美國(guó)總統(tǒng)和不可一世的CFIUS，這起特殊的案件竟然被法院受理了，使奧巴馬成為有史以來(lái)第一個(gè)與中國(guó)企業(yè)對(duì)簿公堂的美國(guó)總統(tǒng)。三一集團(tuán)取得突破的鑰匙是什么？

　　第一步：確認(rèn)違法

　　三一集團(tuán)副總裁吳佳梁坦言，三一集團(tuán)堅(jiān)持起訴奧巴馬，最根本的底氣在于三一集團(tuán)在美國(guó)的投資行為是嚴(yán)格遵守美國(guó)法律和國(guó)際商業(yè)法的，Ralls公司在美國(guó)的合法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)得起任何司法檢查。

　　“在決定起訴前，我們?cè)谌A盛頓通過(guò)各大律師事務(wù)所做了大量咨詢(xún)工作，確定美國(guó)法律和憲法會(huì)保護(hù)外國(guó)人(或企業(yè))在美國(guó)合法商業(yè)投資的合法權(quán)益。我們更清楚，Ralls風(fēng)電項(xiàng)目被強(qiáng)行停止是CFIUS制造的一個(gè)典型冤案。”吳佳梁表示，三一集團(tuán)相信美國(guó)司法的公平公正，也確信奧巴馬和CFIUS的行為是違反美國(guó)憲法第五修正案的。

　　第二步：精英護(hù)航

　　三一集團(tuán)能成功起訴奧巴馬，還得益于組建了一支由美國(guó)司法界精英人士組成的律師隊(duì)伍。

　　吳佳梁介紹，在三一集團(tuán)的律師團(tuán)隊(duì)中，主要訴訟律師是美國(guó)前司法部總檢察長(zhǎng)Paul Clement，負(fù)責(zé)案件執(zhí)行的則是美國(guó)前司法部副部長(zhǎng)Viet Dinh，而喬治亞州的大牌律師夏廷康則是作為訴訟團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)律師，負(fù)責(zé)三一集團(tuán)與律師團(tuán)之間的主要溝通工作。此外，在律師團(tuán)隊(duì)里還有克林頓時(shí)代的海軍部首席律師，以及小布什時(shí)代的白宮副首席律師。

　　第三步：及時(shí)起訴

　　吳佳梁表示，這是一個(gè)法理官司，而三一集團(tuán)的訴訟策略是在正確的時(shí)間及時(shí)做出訴訟決策并遞交了訴狀，且找準(zhǔn)了法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)。

　　“在CFIUS發(fā)出臨時(shí)禁制令失效的最后時(shí)刻，Ralls正式向華盛頓地方法院提出上訴，對(duì)其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑，并及時(shí)申請(qǐng)法院下發(fā)禁止令，阻止CFIUS向奧巴馬遞交文件簽字。如果在美國(guó)總統(tǒng)簽字后提起訴訟，將失去關(guān)鍵的法律支持或被迫中止。”吳佳梁說(shuō)。

　　吳佳梁還指出，由于總統(tǒng)令是在三一集團(tuán)與CFIUS的訴訟尚未完結(jié)時(shí)頒布的，因此，若該總統(tǒng)令影響了司法裁決，將與美國(guó)三權(quán)分立的立國(guó)之本相違背。同時(shí)，總統(tǒng)令本身也涉及內(nèi)容不明及程序缺失等問(wèn)題，關(guān)于項(xiàng)目本身的財(cái)產(chǎn)歸屬等問(wèn)題，政府律師團(tuán)的兩次解釋也互相矛盾。這為三一集團(tuán)的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。

　　影響

　　三一成功起訴 或成海外維權(quán)范本

　　近年來(lái)，在華為、中興等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)遠(yuǎn)赴美國(guó)掘金的過(guò)程中，均被美國(guó)方面以國(guó)家安全為由拒之門(mén)外，最終被迫放棄在美國(guó)的投資。對(duì)眾多走出國(guó)門(mén)的企業(yè)而言，三一集團(tuán)成功起訴奧巴馬有何意義？

　　跨國(guó)訴訟專(zhuān)家、北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波認(rèn)為，過(guò)去，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外遭遇不公，往往沒(méi)有勇氣站出來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。三一集團(tuán)成功起訴奧巴馬及CFIUS，則是告訴中國(guó)企業(yè)，要有勇氣拿起法律武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。這是中國(guó)企業(yè)在海外的投資開(kāi)發(fā)贏得國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的一個(gè)重要突破。

　　在郝俊波看來(lái)，通過(guò)這一案件，所有在美國(guó)投資的外國(guó)投資者都已經(jīng)從中得到了實(shí)際的好處，或者說(shuō)搭上了便車(chē)。對(duì)律師來(lái)說(shuō)，如果將來(lái)有類(lèi)似案件發(fā)生，也有了參考。

　　商報(bào)圖形 徐僑唯 制

　　商報(bào)記者 李陽(yáng)