樓市調(diào)控細則有何新看點——解讀《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》

　　新華網(wǎng)北京3月1日電（記者杜宇）《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》1日在中國政府網(wǎng)公布，這份通知無疑是對2月20日國務院常務會議出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控五項政策措施的進一步細化。

　　記者第一時間連線業(yè)內(nèi)人士，解讀這份樓市調(diào)控細則。

　　看點一：調(diào)控政策從嚴從緊 更具針對性

　　針對近期市場預期的變化，通知關(guān)于限購、限貸等要求，體現(xiàn)出從嚴從緊的特點。

　　比如對于已實施限購措施的城市，要求進一步完善現(xiàn)行住房限購措施。明確指出“限購區(qū)域應覆蓋城市全部行政區(qū)域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環(huán)節(jié)應前移至簽訂購房合同（認購）前”等。

　　其中“其他城市出現(xiàn)房價過快上漲情況的，省級人民政府應要求其及時采取限購等措施”，意味著限購范圍有擴大的可能。

　　對于二套房貸政策，體現(xiàn)出差異化要求的特點，沒有統(tǒng)一要求提高首付款比例和貸款利率，而是要求“對房價上漲過快的城市，人民銀行當?shù)胤种�機構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。”

　　另外，稅收的調(diào)節(jié)作用加大。政策首次明確二手房交易中的個人所得稅將會嚴格按照個人所得的20%征收，這將會增大交易成本，對二手房市場將會產(chǎn)生明顯影響。

　　鏈家地產(chǎn)[微博]市場研究部張旭表示，整體來看，新一輪的調(diào)控政策在信貸、稅費等市場調(diào)控措施以及行政性調(diào)控措施方面均有所加強，將促使購房者預期出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，特別是對于前期房價上漲較快的一線城市，這種市場反轉(zhuǎn)可能會表現(xiàn)得更為明顯。同時，調(diào)控更加趨向差異化，針對不同區(qū)域的市場特征，政策更有針對性。

　　看點二：加強預期管理 重視信息公開

　　從近年來幾次房地產(chǎn)市場起伏的情況來看，市場預期的不穩(wěn)定性是其中的關(guān)鍵因素之一。

　　通知此次明確提出加強預期管理。一方面是要求及時公布信息，通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強市場監(jiān)測和研究分析，及時主動發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房價、房租等方面的權(quán)威信息，正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策措施。另一方面，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時、主動澄清。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說，無論是涉及短期調(diào)控措施還是關(guān)乎長期制度建設(shè)，只有及時將政策走向、市場供求關(guān)系等信息向群眾傳遞清楚，并且堅決遏制各種曲解調(diào)控意圖、觸碰調(diào)控底線和紅線的行為，嚴防投機和投資性需求跟風炒作造成的市場混亂，最終形成穩(wěn)定的市場預期，才有助于百姓理性消費，鞏固調(diào)控成果。

　　看點三：公布工作時間表 加強社會監(jiān)督

　　在這份通知中，有幾個時間表，令人關(guān)注。

　　——各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　　——市、縣人民政府應于一季度公布年度住房用地供應計劃。

　　——2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶��?/p>

　　——大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，列出具體的工作時間表，既能有效推動工作，同時有助于社會監(jiān)督，體現(xiàn)出政府加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決心。