中國網3月1日訊 十二屆全國人大一次會議即將召開，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后對《基本住房保障條例》(征求意見稿)提出建議，他認為城鎮居民均應享有一套經濟適用房的權利，建議建立階梯式的供房制度。

　　在中國網財經頻道收到的這份建議中，宗慶后指出，當前房價過高，年輕人買不起房，特別是在大城市工作的年輕人，按目前的收入和房價，一輩子都買不起房，亦租不起房，不能安居樂業，矛盾比較突出，已成為當前社會最不穩定的因素。政府給了農民土地，亦應該給每戶城市居民都享受一套經濟適用房的權利，讓他們能買得起房，能夠安居樂業、安心創業。

　　對于最近發布的《基本住房保障條例》(征求意見稿)，宗慶后認為，從條例上來看，政府為保障公民基本住房需要，促進實現住有所居和社會和諧邁出了一大步，但具體實施起來還是有一定難度。

　　因此，他建議針對城鎮居民的不同情況，建議實行階梯式供房，包括廉租房、經濟適用房和商品房三檔。其中，廉租房主要針對剛參加工作，收入不高的工薪階層，提供一室一廳的廉租房，月租金控制在月收入的10%以下。

　　經濟適用房主要針對工作一定年限之后、收入已逐步提高并且成家的工薪階層，建議面積在90平方左右，滿足三口之家的住房需求，一次性解決居住問題，避免有了小孩后住房不夠需要搬遷重新裝修的開支。

　　商品房則針對事業有成的高收入群體，購買商品房可以不限面積、不限房價，但必須是用自有資金，不得貸款，而且要將原有經濟適用房退還才能購買。

　　此外，宗慶后還提出了解決基本住房保障應采取的措施。他認為，保障性住房建設和運營總的看來還是要靠地方政府的財力來解決，但從目前的現狀來看，地方政府的財力尚不能盡快解決這個問題。

　　因此，宗慶后建議解決保障房問題首先要降低土地成本，而從國內情況看，要降低土地成本，首先要杜絕地方政府的土地財政問題，建議一是土地收入不準地方政府作為財政收入；二是給予農民的補償要合情合理，按目前的土地管理法，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍。

　　對經濟適用房、公租房建房或購房的銀行貸款，應實行低利率，鼓勵企事業單位等社會力量參與公租房的建設，解決員工的住房困難，減輕政府財政壓力。

　　宗慶后還建議結合上文的階梯式供房，改變現有住房公積金制度。對已享有經濟適用房者，單位不再繳存住房公積金；對已購商品房且有貸款的，繼續繳存住房公積金，政府給予適當購房貸款貼息補貼；對無房戶新購住房，有條件的單位給予員工一次性住房補貼，達到規定服務年限或到退休時，補貼歸員工不需償還，如未到服務年限離開單位，住房補貼需退回原單位；如單位經營有困難無法支付一次性住房補貼，由政府貼息銀行給予貸款，這樣就很快能解決大部分無房戶基本住房保障問題。