值得注意的是，此前在經濟學界受到高度關注的兩個領域的改革并沒有出現在今年的中央經濟工作會議對外發布的消息中。一是沒有提到房產稅改革，二是沒有提到收入分配制度改革。

　　過去十年中，房產稅改革的提法首次出現在中央經濟工作會議是在2011年，當時在談到“深化重點領域和關鍵環節改革”這部分內容時，提出了“要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點”。

　　今年以來，關于房產稅試點范圍擴大的消息不斷傳出，財政部部長謝旭人在談到下一步稅收制度改革的重點時公開表示，將統籌推進房地產稅費改革，對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡并。但在這次中央經濟工作會議中并沒有就房產稅的下一步改革做具體的部署。

　　此前盛傳的收入分配改革方案有望在年底出臺，但在這次中央經濟工作會議中也沒有相應的內容表述。調整收入分配的表述從2004年首次出現在中央經濟工作會議對外發布的官方新聞稿中，2010年的中央經濟工作會議還提出“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”。

　　雖然沒有提及這兩項具體的改革事項，但這次中央經濟工作會議明確提出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。業內專家認為，不提及這兩項改革并不是意味著沒有考慮，而是有可能從更全面的角度進行制度的頂層設計。比如房產稅，涉及到收入分配、土地財政、中央和地方財稅關系調整等多個領域的改革，屬于牽一發而動全身的改革，因此更加需要從“頂層設計”去考量。 南都記者 王衛國 發自北京