周遠(yuǎn)征

　　“要注意輿情啊，這兩天出了多少事情！”12月11日，重慶信托大廈的電梯里，一位高管摸樣的人對身邊的工作人員不住地提醒，而工作人員則警惕地看著身邊的陌生人，一種緊張的氣氛彌漫在這棟重慶國際信托有限公司的總部大樓里。伴隨著外界對于重慶“打黑”期間對于涉黑企業(yè)資產(chǎn)處置合法性的關(guān)注，重慶國際信托有限公司顯得異常敏感起來。

　　轟轟烈烈的重慶“打黑”期間，包括重慶國際信托有限公司、兩江假日酒店有限公司、重慶國地資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司等擁有重慶國資背景的多家企業(yè)被指派成為處置涉黑資產(chǎn)的重要力量。他們托管了重慶“打黑”期間處理的100多家企業(yè)的資產(chǎn)，而幾年下來，這些涉黑資產(chǎn)在國資手中經(jīng)歷了怎樣的變遷和利益流轉(zhuǎn)呢？

　　非法托管？

　　“彭治民在被關(guān)押期間簽訂的委托書很難說是其本人意志，而且涉黑資產(chǎn)的最終處理是需要由法院來進(jìn)行，公安機關(guān)提前介入肯定是不合法的�！�

　　“彭治民是在被專案組被迫關(guān)押期間簽訂了委托書，這樣的一個委托書有法律效力嗎？”12月7日，接近彭治民家屬的陳夢(化名)表示，“通過這樣的委托協(xié)議，彭治民的資產(chǎn)就被重慶派出的托管方全盤托管，彭治民的家屬根本無權(quán)知曉資產(chǎn)的處置問題�！�

　　《中國經(jīng)營報》在12月10日曾報道了原重慶慶隆屋業(yè)董事長彭治民涉黑案中資產(chǎn)處置出現(xiàn)的問題。重慶市公安局“091-618專案組”組長王智曾(王立軍的得力干將，已經(jīng)被判刑5年)在2010年11月11日播出的《拍案說法》上透露，彭治民擁有百億資產(chǎn)。對于這位重慶富豪擁有“百億”資產(chǎn)，重慶市“巧妙”地通過兩份委托協(xié)議全權(quán)進(jìn)行了處理。

　　這兩份有彭治民簽名的委托書上，簽署日期均為2010年8月25日。彭治民是在2010年6月19日被重慶市公安機關(guān)采取了強制措施。隨后的2010年7月23日，重慶公安機關(guān)對他執(zhí)行了逮捕。而在公安機關(guān)將彭治民移交到檢察機關(guān)之前，彭治民在看守所簽署了這兩份委托協(xié)議。兩份委托書上分別授權(quán)重慶渝中國有資產(chǎn)管理有限公司和重慶茶園新區(qū)管委會對其旗下的資產(chǎn)進(jìn)行委托管理。委托書上明確寫明，受委托方全權(quán)行使股東權(quán)利和公司經(jīng)營權(quán)。文件還規(guī)定受托人有義務(wù)維護(hù)受托管資產(chǎn)不低于凈資產(chǎn)額(以2010年6月30日為基準(zhǔn)日審計確認(rèn)的凈資產(chǎn)額)。

　　正是這兩份委托書受到了彭治民家屬的質(zhì)疑，畢竟在簽訂委托書之時，彭治民只是作為犯罪嫌疑人，而其旗下公司依然可以進(jìn)行運營。事實上，2010年下半年恰恰是重慶房地產(chǎn)市場比較火熱的一年，彭治民旗下公司的主要資產(chǎn)慶隆南山高爾夫也受到了熱捧。其家屬認(rèn)為，即使彭治民被公安機關(guān)逮捕，其旗下公司的管理團隊依然可以維持公司正常運營。

　　然而，公開的信息顯示，托管模式恰恰是重慶2009年“打黑”的重要經(jīng)驗。重慶方面曾宣傳，重慶“打黑”過程中，重慶警方與稅務(wù)、工商等部門組成工作組進(jìn)駐企業(yè)，給企業(yè)留足運轉(zhuǎn)資金，并指定不涉案的負(fù)責(zé)人代管生產(chǎn)經(jīng)營銷售，保證涉案企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。在資金清算完畢后，重慶警方組織實力強、信譽好、效益好的大中型企業(yè)對涉案企業(yè)依法進(jìn)行托管。截止到2010年底，就有今普實業(yè)、渝強公司等100多家涉案企業(yè)被托管。

　　然而，這樣的托管模式在法律專家看來，并不合法。華東政法大學(xué)教授童之偉對此表示：“彭治民在被關(guān)押期間簽訂的委托書很難說是其本人意志，而且涉黑資產(chǎn)的最終處理是需要由法院來進(jìn)行，公安機關(guān)提前介入肯定是不合法的�！睋�(jù)悉，彭治民簽訂委托協(xié)議一年多以后的2011年11月22日，重慶高級法院才二審宣判彭治民無期徒刑并處沒收個人全部資產(chǎn)。重慶一位政法系統(tǒng)的人士也頗為不滿地說，“打黑”期間，王立軍主導(dǎo)的重慶公安權(quán)力太大，不但在辦案之初就通過托管方式對涉案人的資產(chǎn)進(jìn)行了處置，而且在案件移交到檢察院之后，往往涉案資產(chǎn)并沒有移交到檢察院，最終法院對于涉案資產(chǎn)的最終處置也無從談起。

　　與彭治民案類似，本報記者調(diào)查重慶江州實業(yè)董事長陳明亮的涉黑資產(chǎn)處置過程中也發(fā)現(xiàn)，在陳明亮拒絕簽字之下，重慶市有關(guān)部門依然對陳明亮旗下的資產(chǎn)進(jìn)行了強制托管。

　　信托接盤

　　一位辦案人員透露：“在當(dāng)時的高壓下，其實主導(dǎo)權(quán)掌握在公安機關(guān)手里，誰來托管最終是由公安機關(guān)說了算�！�

　　簽訂托管協(xié)議之后，彭治民再也無法左右公司的發(fā)展。在這一點上，彭治民或許要羨慕黃光裕。2009年，國美電器[微博]原董事長黃光裕入獄之后，依然可以在鐵窗內(nèi)簽署公司文件，對于公司的發(fā)展依然擁有足夠的股東權(quán)利。

　　彭治民簽訂委托協(xié)議后的第九天，重慶國際信托有限公司(原系國有獨資，現(xiàn)為多家機構(gòu)投資者共同持股)成為了其旗下資產(chǎn)的托管方。公開信息顯示，重慶國際信托有限公司受重慶市公安局專案組及渝中區(qū)、南岸區(qū)政府委托，在重慶市國資委支持下，于2010年9月4日正式對慶隆公司進(jìn)行托管。對于為什么彭治民簽署協(xié)議的兩個委托方重慶渝中國有資產(chǎn)管理有限公司和重慶茶園新區(qū)管委會不約而同尋找到重慶國際信托公司為托管方，相關(guān)公司和管委會并不愿意回答。重慶國際信托有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也在記者多次聯(lián)系下，拒絕接受采訪。一位辦案人員透露：“在當(dāng)時的高壓下，其實主導(dǎo)權(quán)掌握在公安機關(guān)手里，誰來托管最終是由公安機關(guān)說了算�！�

　　其實，從重慶國際信托有限公司的公告中就可以看出這家公司與重慶市公安局有著密切的關(guān)系。2009年7月31日，前重慶市公安局局長王立軍曾經(jīng)在重慶信托大廈主持了一場“打黑除惡保平安、警企協(xié)力促發(fā)展座談會”。緣何選擇在重慶信托大廈召開“打黑”會議，一位知情人士意味深長地說：“或許是敲山震虎。”而在這場座談會不久，就由重慶國際信托有限公司發(fā)起設(shè)立了一只獨一無二的“金色盾牌·重慶人民警察英烈救助基金公益信托”。該公益基金，面向社會公開募集捐贈，存續(xù)期限為10年。據(jù)悉，參加7月31日座談會的不少企業(yè)參與了捐贈。一位不愿透露姓名的企業(yè)人士坦言：“在當(dāng)時的‘打黑’高壓下，很難說這些企業(yè)都是主動捐贈，捐贈一筆錢，其實也是買一份平安�！倍�在重慶國際信托有限公司的公告信息中顯示，截至2012年9月27日，信托資金實際到賬金額為1.88億元。而在2011年12月30日，就經(jīng)基金管理理事會研究批準(zhǔn)，從信托專戶支取3109萬元用于慰問市公安民警及家屬。此前，還分別提取了兩次，各1000萬元和300萬元。

　　而在重慶國際信托有限公司對彭治民資產(chǎn)托管后不久，卻蹊蹺的卷入了“涉黑舉報門”。2011年1月8日，重慶第三屆人大代表、同創(chuàng)集團原董事長張明渝實名舉報重慶國際信托有限公司CEO翁振杰。在其舉報中，翁振杰伙同其他涉黑人員涉嫌挪用公款，向黑社會提供放高利貸的資金，索要賄賂，違法放貸，非法鯨吞同創(chuàng)集團價值數(shù)億元的資產(chǎn)，恐嚇威逼、暴力收債，強迫交易，洗錢，高利轉(zhuǎn)貸，背信損害上市公司利益，巨額財產(chǎn)來源不明，并唆使農(nóng)民工圍攻重慶民生銀行等一系列違法犯罪行為。這一沸沸揚揚的舉報后，號稱對黑社會零容忍的重慶公安機關(guān)卻沒有采取任何措施，事件最終也不了了之。

　　重慶國際信托有限公司在2010年9月托管彭治民旗下資產(chǎn)之后，到底又做了怎樣的舉措來保持慶隆公司穩(wěn)定和資產(chǎn)增值呢？按照公開的信息，重慶國際信托有限公司進(jìn)入托管之初擬定了最高為6億元的應(yīng)急維穩(wěn)貸款方案，專項用于解決民工工資、拆遷費用和工程復(fù)工的資金需求。據(jù)媒體報道，重慶國際信托有限公司確曾在2010年底發(fā)放了1.2億元民工工資。除此之外，接近彭治民親屬的知情人士透露，彭治民的兩家主要公司重慶慶隆屋業(yè)和重慶眾誠屋業(yè)在被重慶信托托管之后，在托管方重慶國際信托主導(dǎo)下歸還了近6億元銀行貸款，而在2011年5月，重慶國際信托有限公司分兩批向銀行購買了慶隆和眾誠另外近9億元的信貸資產(chǎn)，在國土局備案的土地抵押信息也進(jìn)行了變更。然而，這些舉措之下，彭治民旗下最重要的慶隆南山高爾夫項目依然處于停工狀態(tài)。

　　利益倒騰

　　目前，重慶國際信托公司已經(jīng)退出托管。接手彭治民旗下資產(chǎn)托管方為重慶國地資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。

　　慶隆南山高爾夫項目長期陷入停工狀態(tài)，慶隆南山希爾頓酒店也在裝修一半之后就停工至今的情況下，托管人重慶國際信托有限公司卻可以高枕無憂。

　　公開信息顯示，重慶國際信托在2011年8月，通過重慶仲裁委員會裁決，分別從彭治民旗下慶隆屋業(yè)和眾誠物業(yè)獲得4.5億和1.5億的借款本息，目前本息和仲裁費已經(jīng)執(zhí)行完畢。顯然，重慶國際信托公司在托管期間，借款給被托管方運轉(zhuǎn)之時又可以獲得足夠的回報。

　　目前，重慶國際信托公司已經(jīng)退出托管。接手彭治民旗下資產(chǎn)托管方為重慶國地資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。這家注冊資金為1000萬元的公司，目前系重慶國創(chuàng)投資有限公司(國有獨資)旗下子公司，其經(jīng)營范圍為受重慶市人民政府委托負(fù)責(zé)接收、管理、處置相關(guān)資產(chǎn)；房屋、場地租賃。

　　根據(jù)工商登記資料顯示的信息，重慶國地資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司最初由重慶國信資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司改制，而在改制前系重慶國際信托有限公司的子公司，之后該公司還在不同時期屬于重慶地產(chǎn)集團和重慶渝富集團。

　　目前，這家重慶國際信托有限公司的前子公司在托管彭治民旗下資產(chǎn)過程中，與重慶國際信托的形成了緊密的借貸關(guān)系。重慶國際信托有限公司公告顯示，重慶國際信托有限公司2011年12月23日開始推出了 “平安重慶1號集合資金信托計劃”，截至目前共推出了五期計劃，已募集了14.8億元資金用于重慶國地資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司對“慶隆系”公司在金融機構(gòu)的債務(wù)進(jìn)行重整。無疑，重慶國際信托有限公司又在其間獲得了一筆豐厚的利息收入。按照彭治民簽署的委托書，受托人的報酬和托管費用均由托管資產(chǎn)承擔(dān)。這意味著，即使目前彭治民旗下的項目陷入停工狀態(tài)下，擁有幾千畝優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)的“慶隆系”公司必須承擔(dān)起托管人的所有費用。

　　按照法律程序，2011年11月重慶市高級人民法院對彭治民進(jìn)行審判之后，彭治民被沒收的個人全部財產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)由法院來進(jìn)行資產(chǎn)拍賣。然而，法院判決生效時隔一年多，彭治民旗下的資產(chǎn)還處于托管狀態(tài)。陳夢表示：“我們懷疑在這種托管狀態(tài)下，托管方全權(quán)把控資產(chǎn)的情況下，向有關(guān)利益方輸送利益�！�

　　事實上，被托管企業(yè)在托管期間資產(chǎn)“蒸發(fā)”的情況并不鮮見。陳明亮旗下的世紀(jì)英皇大酒店資產(chǎn)處置中，重慶交旅集團旗下的重慶兩江假日酒店管理有限公司成為了世紀(jì)英皇大酒店的托管方，但是在托管過程中，該公司最終以較低的價格讓陳明亮在世紀(jì)英皇項目上的合伙人重慶林建物業(yè)有限公司只獲得了較低的補償后退出。目前，托管方兩江假日酒店管理有限公司已經(jīng)搬到了甚為闊綽的世紀(jì)英皇大酒店寫字樓辦公，而且在建筑面積近16萬平米的世紀(jì)英皇大酒店的房地證上兩江假日酒店管理有限公司已經(jīng)取代了陳明亮的江州實業(yè)。

　　對于涉黑資產(chǎn)處置中的問題，《中國經(jīng)營報》記者了解到重慶方面正在與陳明亮的家屬、彭治民的家屬進(jìn)行商談。但是，截至目前到底有多少涉黑資產(chǎn)，重慶市相關(guān)部門并沒有公布進(jìn)一步的信息。重慶市新聞發(fā)言人也對記者表示：“我現(xiàn)在也沒有任何信息，對這一塊的事情我們沒有接到信息進(jìn)行發(fā)布�！比欢�，隨著時間的拖延，解決問題的難度卻在加大，曾經(jīng)在委托書上寫明受托人有義務(wù)保持相關(guān)資產(chǎn)的保值增值或許也只是一種不需要負(fù)責(zé)的“義務(wù)”。

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