中新社北京12月14日電 (龐無忌 周銳)中國社會科學院14日發(fā)布報告稱，近年來，居民部門在國民收入分配格局中的相對地位趨降，成為當前收入分配領(lǐng)域中的突出矛盾。

　　當天發(fā)布的《中國經(jīng)濟體制改革報告2012》稱，在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度下，各地對農(nóng)村進城務工者各種福利安排上存在缺陷，對勞動者特別是農(nóng)民工工資保障上缺乏必要的支撐，這直接導致勞動力成本一定程度地被低估。

　　報告指出，大量就業(yè)者無法參與社會保險，意味著生產(chǎn)過程中本來應該用于繳納勞動者社會保險，屬于勞動者報酬的大量收入被轉(zhuǎn)移。在這種情況下，盡管農(nóng)民工收入近年來呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，但其工資水平仍相對偏低。

　　此外，接受教育和健康服務機會的不均等也影響了勞動者的經(jīng)濟參與能力、收入和創(chuàng)造財富能力。

　　除了戶籍制度帶來的不公平，普通勞動者缺乏“議價能力”亦是收入分配差距拉大的重要原因。報告指出，目前勞方和資方的力量對比不平衡，勞動者在工資和福利談判中的話語權(quán)偏低，勞動者報酬無法隨企業(yè)效益增長而同步提高。其表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的增長率明顯高于工資的增長率。

　　不過，報告指出，雖面臨挑戰(zhàn)，但經(jīng)過30多年的改革，中國在收入分配制度上還是取得明顯成效：居民成為重要的儲蓄主體，部分經(jīng)營較好的企業(yè)也開始形成自我發(fā)展能力，政府也在不斷積蓄可用于收入調(diào)節(jié)的財政能力，符合向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變要求。(完)