新浪財(cái)經(jīng)訊 2012年11月28日-29日,“財(cái)經(jīng)年會2013:預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。博源基金會理事長秦曉表示,政府主導(dǎo)國企問題會帶來三大問題:產(chǎn)生官僚主義這套東西、滋生培養(yǎng)官商勾結(jié)腐敗的溫床以及到一定程度就形成路徑依賴和特殊利益團(tuán)。
以下是秦曉演講部分實(shí)錄。
秦曉:第二點(diǎn)政府主導(dǎo),昨天還有人提出國企的問題需要政府主導(dǎo),國際競爭,產(chǎn)業(yè)換代,有人把它包裝成中國模式,我們認(rèn)為這個問題在改革的初期有過正面的作用,但是總體來講它有三個大的問題。
一個政府一主導(dǎo),必然破壞價(jià)格,扭曲價(jià)格,扭曲資源配置,管制經(jīng)濟(jì),增加交易費(fèi)用,官僚主義這套東西必然產(chǎn)生。
第二,政府一主導(dǎo)就產(chǎn)生了培養(yǎng)官商勾結(jié)腐敗的溫床,這不可避免,無論是韓國,還是其他東亞模式。
第三,到一定程度就形成路徑依賴和特殊利益團(tuán)。所以,我們認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)成了問題,需要改革,主要是政府自身的改革,從一個主管經(jīng)濟(jì),主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),管制經(jīng)濟(jì)這樣一種角色變成提供公共產(chǎn)品。
這是對政府主導(dǎo)的看法。
新一輪的改革還是從政府的職能是一個重要抓手,政府的職能又表現(xiàn)為很多方面,財(cái)稅價(jià)是一個集中的公共資源,應(yīng)該從財(cái)稅幾作為突破口,價(jià)格主要是 要素價(jià)格,包括資本、匯率和利率,包括原材料、能源、土地、工業(yè)用地,還有勞動力要素價(jià)格,財(cái)政有它的支出問題,有它的收入問題,有中央和地方的關(guān)系問 題,有一個更加透明、更加公開的問題。稅也有很多方面,我們的稅收是不是能更鼓勵服務(wù)業(yè),能夠支持我們內(nèi)需的發(fā)展,不是導(dǎo)向資本,導(dǎo)向重化工,我們列了 12條內(nèi)容,我在這里先不展開講了。