鐵路投資“公關季”啟動

　　孫春芳

　　年底臨近，部分省份又開始為新一年的投資計劃與鐵道部進行“親密接觸”。

　　11月26日，吉林省省長王儒林在長春與以鐵道部部長盛光祖為首的鐵道部官員進行了會談。而在數日前，盛光祖在鐵道部與西藏自治區黨委書記陳全國、自治區主席白瑪赤林一行商談省部合作。而議題均不外乎確保在建項目完工，加快新建項目開工等。

　　一位接近鐵道部的人士告訴記者，這一段時間以來，一直馬不停蹄地跟著領導到處會見各地的要員，商談鐵路建設項目的推進工作。

　　省部合作，開始于原鐵道部部長劉志軍在任時期。2004年左右，中國拉開了高鐵建設的序幕，為了籌措資金和解決沿線土地征拆問題，劉志軍需要地方的合作和支持。從2005年開始，各省和鐵道部幾乎是以“車輪戰”的方式挨個簽訂了省部合作的協議，然后每隔一兩年就根據各地鐵路建設的實際進展和未來的規劃再修訂或續簽協議。吉林省自2005年以來就已經與鐵道部簽訂了4次省部合作協議。

　　上述人士稱，一般來講，每年的“兩會”期間和年底是續簽省部合作協議和省部會談的兩大高峰期，“兩會”期間因為各地大員都要進京，正好趁機“跑部”，而年底則是總結當年工作、規劃下年工作的契機。其預測，在年底之前，還會陸續有地方大員與鐵道部進行會談。

　　從目前西藏和吉林與鐵道部會談的情況來看，地方政府投資鐵路的熱情依然不減。而鐵道部對明年鐵路基建投資也比較樂觀。此前有媒體報道稱，明年鐵道部的基建投資規模將超過今年，達到5300億。一位接近鐵道部的鐵路規劃專家則稱，一年一度的鐵路工作會議馬上就要召開，會議將確定2013年鐵路基建計劃投資的準確數目，目前這一數字還在討論之中。但鐵道部內部目前比較樂觀，預計明年的投資額度會稍稍超過今年。

　　這一預計也與鐵路行業人士的判斷大致一致。記者咨詢了中國南車、北車兩家車輛制造企業和多家民營鐵路軟硬配件制造商的相關人士，均對明年的投資表示樂觀。一位從事高鐵防災的公司總工向本報記者表示，明年不愁“沒有飯吃”。

　　不過北交大教授榮朝和稱，目前鐵路建設資金基本都來源于銀行和債券市場，鐵道部和地方政府的負債率將不斷上升。拉動鐵路投資還是應及早啟動鐵路體制改革，解決民資進場的后顧之憂。