黨的十八大新聞中心12日下午在梅地亞中心舉行第四場記者招待會。住房和城鄉建設部部長、黨組書記姜偉新，國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫，環境保護部部長、黨組書記周生賢，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明4位十八大代表介紹民生領域工作情況，并回答記者提問。

　　房子

　　明年開工保障房

　　可能到六百萬套

　　住房和城鄉建設部部長、黨組書記姜偉新說，“十二五”期間城鎮保障性住房建設目標是3600萬套，2011年已經開工1000萬套，今年開工了700多萬套。“明年不會低于500萬套，至于高到多少，正在商量。有可能在600萬套左右。”

　　建好保障房的同時，分好和管好保障房同樣重要。姜偉新說，目前，保障房在分配管理上確實還存在問題：“我們現在所采取的辦法就是幾次公示，誰申請，看你符不符合規定要求，三榜公布，最后一榜算數，就這樣，還有一些混進來的，不夠標準的，慢慢來。這方面，我們跟各地方城市一起努力，盡可能把分配管理工作也做得好一些。”

　　房地產調控政策

　　現在還沒想放松

　　最近，房地產的成交量有回升跡象，該如何解讀這一變化？限購政策是否有放松的可能性？姜偉新明確表示，房地產市場調控政策現在還沒想放松。姜偉新說：“成交量上升一定同時還要看房價的情況，如果成交量大幅上升，房價也大幅上升，這要特別提高警惕。我們現在還是要防止過高過快上漲，遏制投機投資性購房。有記者問：“限購政策還有多長時間才有退出的可能？”姜偉新說：“短期內不會退出。”

　　票子

　　居民收入要倍增

　　分配改革正推進

　　國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫介紹，十八大報告提出了“兩個倍增”、“兩個同步”。一個就是國內生產總值的倍增，一個就是城鄉居民收入的倍增。兩個同步，一個就是城鄉居民收入水平要和經濟增長同步，另一個就是勞動者報酬要和生產率提高同步。

　　“目前有關收入分配的工作，在中央的統一部署下正在積極地推進。總的思路是，從基本國情和發展階段的實際出發，在發展中調整收入分配結構，在調整中促進經濟平穩健康發展。”他說，簡單一句話，那就是普遍提高人民富裕的程度。 

　　醫改

　　城市看病比較貴 關鍵是改藥補醫

　　國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫說，十年前我國支起了世界上最大的醫保傘，十年前在我國能夠站在這個保護傘下的只有9401萬國有企業的職工，2003年農民站進來了，城鄉的困難群體站進來了，2007年城鎮沒有工作的老人、兒童、大學生也都站進來了，如今基本醫療保障已經達到了覆蓋全國95%以上的人群。

　　有記者問：一些群眾反映對新醫改成效感受不明顯，您怎么看？朱之鑫說，主要原因集中在兩個方面：一是城市大醫院看病還比較難、比較貴，二是醫保保障水平還比較低，和群眾的需要還有一定差距。下一步醫改要著力解決三個問題，即健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫院改革。特別是公立醫院改革，要以縣級醫院為重點，提升服務能力和實施管理運行綜合改革，力爭使90%的群眾看病問題能夠在縣域內得到解決；城市大醫院改革將破除以藥補醫這個關鍵矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群眾費用負擔，方便群眾看病就醫。

　　就業

　　未現普遍性裁員 登記失業者上升

　　有記者問：“當前經濟增速趨緩是否會對就業產生影響？”人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明說：“今年1到10月份，就業增長1024萬，增長4%，增長的速度從4月份有所回落，崗位需求有所下降，城鎮登記失業人員上升15萬。”從監測情況看，近期沒有出現企業普遍性有規模裁員和農民工大規模集中返鄉現象，但經濟增速趨緩對就業的影響開始顯現。

　　楊志明說，從長遠來看，中國的就業仍然是供大于求，今年高校畢業生近700萬，農民工和城鎮困難群體相互交織，壓力不小。下一步，相關部門將采取更加有力的措施：第一，堅持就業優先戰略，包括在發展戰略性新興產業的同時鼓勵發展勞動密集型產業，創造新的就業機會；第二，實施積極的就業政策，包括引導更多大學畢業生到急需的中西部地區、中小企業就業創業；第三，大力扶持中小企業發展，促進以創業帶動就業；第四，大規模開展職業技能培訓，尤其是將上億農民工由普通工培養為技工。

　　環保

　　探索環保新道路 美麗中國設路標

　　環境保護部部長、黨組書記周生賢說，當前，我國環境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續加大、形勢依然嚴峻。努力建設美麗中國，這是我們黨新時期執政理念的提升，核心是要按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟繁榮、生態良好、人民幸福。

　　在回答環保新道路有關問題時，周生賢說，探索中國環保新道路，是通往美麗中國的一個路標，其指導思想是堅持在發展中保護、在保護中發展，把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用，加快構建節約環保的國民經濟體系。環保新道路的目標指向是建立六大體系：一是與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系；二是全面高效的污染防治體系；三是健全的環境質量評價體系；四是完善的環境保護法規政策和科技標準體系；五是完備的環境管理和執法監督體系；六是全民參與的社會行動體系。

　　綜合新華社、中央電臺、央視報道