作者：關(guān)鑒 馮志卿 周夫榮 杜亮

　　十四大召開第二年，全國政協(xié)委員名單中首次出現(xiàn)了23位民營企業(yè)家，這是企業(yè)家階層在中國獲得政治認(rèn)同的關(guān)鍵一步。

　　二十年風(fēng)流云散，他們身上又寄托著怎樣的預(yù)言？

　　費(fèi)正清曾言：“中國商人最大的理想就是，他的子孫不再是鬧人。”這一魔咒，尚不完全破解。

　　改革開放以來，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)都值得民營企業(yè)家期待。原因在于，過往每一次中共代表大會(huì)，都把中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展向前推進(jìn)一步。十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)；十五大提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，確立了公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度；十六大提出毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；十七大在兩個(gè)毫不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，提出國企民企兩個(gè)平等。每一次理論上、政策上的突破都讓民營經(jīng)濟(jì)或多或少?zèng)_破了發(fā)展的天花板，并帶來中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步繁榮。

　　然而同樣無可回避的是，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政策激勵(lì)效應(yīng)”，自十五大達(dá)到頂點(diǎn)以來，一直在衰減。十六大與十七大強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”政治表述上準(zhǔn)確無誤，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)的地位卻出現(xiàn)了此消彼長的現(xiàn)象。近十年，“國進(jìn)民退”日益成為一個(gè)顯著的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并進(jìn)一步演變?yōu)榱钊藨n心忡忡的社會(huì)話題。“企業(yè)家精神弱化”、“精英移民潮”乃至“權(quán)貴資本主義泛起”等等非良性社會(huì)現(xiàn)象則成為其不同角度的注解。

　　不僅如此，政府有形之手對市場的干預(yù)近年愈加突出，兩者疊加加劇了市場力量的衰退。由此出發(fā)，學(xué)界商界對“市場化改革”出現(xiàn)倒退的判斷和聲音越來越響亮，“呼喚改革”已成主流聲音。

　　30多年來，民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，已經(jīng)占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的半壁江山。無論從歷史還是未來看，它都是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的源泉。

　　當(dāng)前推進(jìn)市場化改革正在成為共識(shí)，打消民營企業(yè)家發(fā)展的顧慮、沖破民企發(fā)展的“天花板”、“玻璃門”理應(yīng)成為下一步中央政策選擇的關(guān)鍵突破口。

　　在這樣的背景下，回看民營企業(yè)家群體以往的發(fā)展和演進(jìn)、歸納總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對政策環(huán)境改善的訴求就顯得更有意義。我們選擇了1993年首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的23名民營企業(yè)家作為樣本考察。當(dāng)選不僅僅是他們個(gè)人的榮耀，而是民營企業(yè)家群體從“偷偷摸摸”發(fā)點(diǎn)小財(cái)?shù)健暗翘萌胧摇背蔀閲�家政治生活參與者的地位大轉(zhuǎn)折。從此后，他們開始具備了決定自己和自己企業(yè)命運(yùn)的可能。這20年，他們中多數(shù)人所做的，就是通過自己的參政議政不斷放大這種可能。而他們中為數(shù)不多的持續(xù)成功者既是政策的順應(yīng)者，也是推動(dòng)者，更重要的是，他們是把握“政(政策、政府)企關(guān)系”的頂尖高手，并使企業(yè)受益。

　　時(shí)下，這批企業(yè)家們認(rèn)為，民企的政治和經(jīng)濟(jì)地位仍有提高的空間。

　　“人大常委中為什么不能有民營企業(yè)家？”

　　“為什么政協(xié)常委中只能有三個(gè)民營企業(yè)家的名額？”

　　這是新一代民營企業(yè)家們的政治訴求。當(dāng)下，又到了政策選擇的時(shí)點(diǎn)，即將召開的十八大，將為中國民營經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)怎樣的“政策激勵(lì)”？

　　“還剩幾個(gè)？”張宏偉略一遲疑，仿佛要借助反問去搜索一段記憶。

　　不論是采訪民生集團(tuán)董事長王翔、韓偉集團(tuán)董事長韓偉，以及在清河訪談昔日“羊絨大王”莊榮昌，在我們說明回訪1993年23位民營企業(yè)家政協(xié)委員的意義時(shí)，類似的發(fā)問反復(fù)出現(xiàn)。20年，不過是一個(gè)人從踏出校門到中年的一段時(shí)光，卻記載了中國民營企業(yè)家群體波瀾起伏的歷史變遷。

　　物是人非、星流云散，1993年同時(shí)當(dāng)選全國政協(xié)委員，戴上政治光環(huán)的23位民營企業(yè)家已經(jīng)不再是一個(gè)齊整的方陣了。

　　1992年，是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，小平南巡，當(dāng)年召開的中共十四大，明確中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。此前，是中國私營企業(yè)主心驚膽戰(zhàn)的三年。四川希望集團(tuán)的劉永好兄弟曾經(jīng)彷徨了許久，反復(fù)試探政府，說自己愿意把企業(yè)交出去，只希望能夠保留住經(jīng)營權(quán)。

　　出人意料的是，隨后的1993年則成了民營企業(yè)家揚(yáng)眉吐氣的一年，作為一個(gè)群體，23位民營企業(yè)家當(dāng)選全國政協(xié)委員。此前這樣全國性的政治榮譽(yù)只屬于脫胎于民族資本家的“老工商業(yè)者”—他們在解放前擁有顯赫一時(shí)的企業(yè)，但經(jīng)過新中國成立后的社會(huì)主義改造，已經(jīng)退出經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，變成了“沒有企業(yè)的企業(yè)家”，主要承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)工商界人士的作用。而此時(shí)，改革開放以來帶著“資本主義尾巴”從事商業(yè)活動(dòng)的私營企業(yè)主們集體登堂入室，踏上國家參政議政的最高舞臺(tái)。在壓抑躲藏中度過改革開放的初期階段后，私營企業(yè)主們第一次有了群體意識(shí)的覺醒。

　　只是形勢變化太快，以至于讓其中有些人感到意外。王翔戲謔自己是從“階下囚”到“座上賓”。江西民營經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，本來并沒有名額，但當(dāng)時(shí)江西主管此事的領(lǐng)導(dǎo)十分強(qiáng)勢，硬是爭取到一個(gè)，經(jīng)過省內(nèi)考察，榮譽(yù)落在了王翔這個(gè)有著“地主家庭”成分的商人頭上。

　　浙江大學(xué)研究民營經(jīng)濟(jì)的學(xué)者韓福國指出，此時(shí)的私營企業(yè)主階層還不敢像解放初期一樣，有什么意見就明確表達(dá)出來，“態(tài)度比較謙虛，但這個(gè)愿望在，我要參政議政的意識(shí)很強(qiáng)烈。”無論主動(dòng)被動(dòng)，通過各方推薦、成功當(dāng)選全國政協(xié)委員的23位民營企業(yè)家能夠代表當(dāng)年中國民營企業(yè)的總體狀況。

　　新華社當(dāng)時(shí)一篇具有時(shí)代特點(diǎn)的通訊《瀟灑走一回—記新一屆政協(xié)中的私營企業(yè)家》概括了這些私營企業(yè)代表的共性：愛國、敬業(yè)、守法；已經(jīng)擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，具有參政議政能力；熱心社會(huì)公益；懂經(jīng)營、會(huì)管理同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了他們已獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯—中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見、國務(wù)委員題詞、省市領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)以及電臺(tái)報(bào)刊介紹過先進(jìn)事跡。他們中有各色各樣的大王，“飼料大王”、“雞王”、“肥料大王”、“珍珠大王”、“塑料大王”，一群有一技之長和市場眼光的能人，通過自己的勤奮積累了按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)可觀的財(cái)富。得意處，誰意料，此后的20年對他們并非坦途：盡管私營企業(yè)的政治合法性不再讓他們夜不能寐，但市場競爭和政策環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)仍然不時(shí)成為顛覆企業(yè)航船的暗礁。

　　“人說民營企業(yè)平均壽命只有3年多，我們?nèi)�十年，可能活了幾代了”劉永好感嘆。

　　“我們懂政治”

　　大浪淘沙。到2012年，他們的分化和差別顯而易見。劉永好兄弟的希望集團(tuán)30周年慶典是商界的盛事；接受采訪時(shí)，張宏偉在北京繁華地段寬敞的辦公室里，規(guī)劃著東方集團(tuán)未來若干年的全球布局；在九江，王翔依然是地方受人尊敬的企業(yè)家；韓偉保持著“中國雞王”的桂冠；而“羊絨大王”莊榮昌20年前就放棄了對工廠的經(jīng)營，大部分時(shí)間在河北清河的家鄉(xiāng)閑住；也有人鋃鐺入獄，例如“T恤之花”童施建，更多一些人在市場中黯淡消失，了無音訊。

　　《瀟灑走一回》是1990年代初被唱到濫俗的一首流行歌曲。新華社當(dāng)時(shí)使用這個(gè)標(biāo)題描述的是民營企業(yè)家群體意氣風(fēng)發(fā)的一種狀態(tài)。而以20年后的眼光看，他們中很多企業(yè)家確實(shí)只是“瀟灑走了一回”。

　　中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長保育鈞認(rèn)為，行業(yè)不同，不可能誰都做得很大，至于被淘汰和湮沒，也是很正常的情況。

　　那些能夠幸存下來，甚至發(fā)展壯大起來的人，首先具備的是這樣一種生存哲學(xué)：山高難以翻越，他們就繞過去；敵人太過強(qiáng)大，可以先成為對手的一員。他們不是西西弗斯，知進(jìn)知退，不會(huì)一次次硬把腦袋在玻璃門上撞得頭破血流。

　　而每一個(gè)幸存者在被問到“為什么三十年不倒”的問題時(shí)，回答雖有小異，卻有大同，他們首先強(qiáng)調(diào)的是懂政治，其次要選對行業(yè)，而這兩者本身又密不可分，歸為一起，就是找到自己企業(yè)和政府需要的契合點(diǎn)。

　　千萬不要將此理解為低層次的經(jīng)營“灰色”政商關(guān)系—為自己尋找政治后臺(tái)，這么多年來令許多風(fēng)光一時(shí)的企業(yè)家落馬。政商關(guān)系為什么沒有傷及劉永好？“首先我們從事的行業(yè)比較好，農(nóng)業(yè)國家重點(diǎn)扶持，這是大前提，他應(yīng)該支持，所以我們跟政府的關(guān)系保持一個(gè)正常的接觸，我們在每個(gè)地方帶動(dòng)更多農(nóng)民發(fā)展致富，你不鬧事、不出問題、環(huán)境保護(hù)做好，沒有食品安全問題，自然就好。”劉永好如是理解。

　　而對一直搞多元化發(fā)展、闖過眾多荊棘沼澤的張宏偉來說，體會(huì)更深，“國家為什么支持你？你干這件事是不是能讓國家看著很有分量？讓你死掉了覺得對國家是個(gè)傷害，國家就會(huì)支持你，就這么簡單。這就是你的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，你怎么跟國家戰(zhàn)略捆綁在一起？”，“我們跟國家大的戰(zhàn)略是緊密結(jié)合在一起，所以才能應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，我不是市場調(diào)控的失敗者，不是贏家也是幸存者，而且還有機(jī)會(huì)發(fā)展得很好。”

　　除去政策環(huán)境的把握，還有對市場大勢的判斷。2000年以后，張宏偉已經(jīng)少見記者，他把這十年當(dāng)作自己調(diào)整和重新布局的時(shí)間，張宏偉曾經(jīng)用大膽的資本運(yùn)作和強(qiáng)悍風(fēng)格闖入一系列禁區(qū)，現(xiàn)在卻逐步收縮戰(zhàn)線。他從兩次金融危機(jī)中受到啟示，認(rèn)為未來通貨膨脹和美元貶值不可避免，以后資源為王。這幾年，他指尖上旋轉(zhuǎn)的盤子只增加了三個(gè)，石油、礦業(yè)、糧食，確立了發(fā)展資源投資型業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

　　千里之外，九江的王翔做了相同的判斷。從1990年代開始，民生集團(tuán)開始從事與市政建設(shè)配套的土地開發(fā)，并逐步將業(yè)務(wù)縮減到地產(chǎn)和礦業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域，在制造業(yè)最熱的時(shí)候也沒有動(dòng)過心，他覺得做制造業(yè)太難，受市場影響太大，而資源只要抓住，不管漲跌，終歸都無需害怕，進(jìn)可攻、退可守。

　　“我有土地基因、工商業(yè)的基因，還有政治敏感的基因。”

　　王翔并不諱言政治榮譽(yù)帶來的便利，“坦率講全國政協(xié)委員這個(gè)頭銜有個(gè)‘保護(hù)’性質(zhì)，人家覺得你可靠，我就能拿到大項(xiàng)目。政治上可靠，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，別人就不敢打你的主意。”

　　一直以來，王翔都是熱心參政議政的民營企業(yè)家，履行著諸多社會(huì)職務(wù)，“我就是個(gè)農(nóng)民工，你今天給我一件襯衫我穿了，明天給我什么也照穿，但穿了我會(huì)很認(rèn)真。”而將要接班的兒子埋頭企業(yè)管理，回避了一些社會(huì)職務(wù)，在王翔看來，是“不成熟”的表現(xiàn)。

　　制度進(jìn)化史

　　20年中，23人每一個(gè)都遇到自己的天花板，政策、環(huán)境、行業(yè)、個(gè)人能力、心胸、情商乃至身體狀況都會(huì)構(gòu)成瓶頸，而這些民營企業(yè)家需要共同面對的，就是歷練自己和這個(gè)大時(shí)代博弈的能力。

　　1993年以后，民營企業(yè)迎來了一段黃金期，理論和政策上的突破奠定了其高速成長的基礎(chǔ)。

　　繼十四大確定了中國市場化改革的目標(biāo)后，1997年十五大確立了公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。中央黨校教授曹立認(rèn)為，非公經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是很重要的一個(gè)標(biāo)志。十六大修改黨章，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)在工人階級(jí)先鋒隊(duì)之外，增加了中華民族的先鋒隊(duì)，“意味著第一次非公經(jīng)濟(jì)人士可以入黨了，以非常正式的身份出現(xiàn)在政治舞臺(tái)上，那肯定也是一個(gè)非常大的推動(dòng)。”接下來的十六大提出毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制、毫不動(dòng)搖地支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，十七大前出臺(tái)物權(quán)法，對私有財(cái)產(chǎn)以法律的形式加以保護(hù)。在她看來，總的政策環(huán)境是在逐步改善。

　　上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制環(huán)境確實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展留出了足夠的空間：90年代中期國有經(jīng)濟(jì)效率低、處境困難，客觀上對民營經(jīng)濟(jì)競爭和擠壓比較小，也給了民營資本通過參與國企改制壯大自己的良機(jī)；加上當(dāng)時(shí)“國家各部門的法規(guī)條例比較少，一般先發(fā)展，先搞活，慢慢再規(guī)范，民營企業(yè)當(dāng)時(shí)辦事的條條框框和約束比較少，所以是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期。”中央黨校國際戰(zhàn)略所副所長周天勇[微博]總結(jié)。

　　劉永好、張宏偉、韓偉、王翔都充分享受了這段民企的快樂時(shí)光，參股金融機(jī)構(gòu)、并購國有企業(yè)、大手筆承攬市政工程，以及獲得融資便利，短時(shí)間內(nèi)使企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力上了一個(gè)臺(tái)階。

　　“進(jìn)入21世紀(jì)之后，民營企業(yè)總的規(guī)模也在發(fā)展，但是遇到了一些問題，出現(xiàn)了思想意識(shí)上對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的干擾。這個(gè)階段國有經(jīng)濟(jì)由于貸款、土地各方面的優(yōu)勢條件，發(fā)展快一些，尤其是一些壟斷性的行業(yè)，擠壓了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。各部門的一些框框、規(guī)定越來越多，年檢、審批越來越嚴(yán)格。這樣，民營企業(yè)辦事、公關(guān)越來越復(fù)雜，經(jīng)營成本越來越高。”周天勇承認(rèn)近年來民營經(jīng)濟(jì)遭遇到現(xiàn)實(shí)困難。

　　民營航空的淪陷 、山西對私營煤礦的整頓，以及后來吳英案，作為某種信號(hào)，近年不斷引起發(fā)關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的反復(fù)討論和爭議。“吳英這些案子，共同點(diǎn)是法律的模糊，和對私有企業(yè)的一種偏見。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為。

　　盡管2005年國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條和2010年的實(shí)施細(xì)則宣示國家鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度從未動(dòng)搖，但措施落實(shí)往往困難重重，反而觸發(fā)“玻璃門”、“彈簧門”的負(fù)面議論。“最近這十年，可以說民營企業(yè)沒有得到很大發(fā)展，有人說是國進(jìn)民退，我認(rèn)為至少國有壟斷得到了很大的發(fā)展，形成了非常牢固的既得利益集團(tuán)，這成為了我們國家下一步改革的核心困難。”茅于軾直言不諱。

　　下一個(gè)十年

　　歷史如鏡。

　　2012年和1993年相似之處在于，中國經(jīng)濟(jì)都處在一個(gè)十字路口，1993年中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)徘徊之間毅然選擇了后者，奠定了此后20年中國經(jīng)濟(jì)高速成長的基礎(chǔ)。而那些幸存者和受益者最大的智慧，就是與這股大潮盡可能合拍，讓潮頭把自己個(gè)人和企業(yè)帶到頂峰。

　　2012年，中國同樣需要在停滯和繼續(xù)改革之間做出選擇，重新明確“市場化改革”的方向，并出臺(tái)相應(yīng)的堅(jiān)決措施加以落實(shí)。

　　“真正要破除壁壘的時(shí)候，國家并沒有具體的政策，對國有企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化，反而加深了這個(gè)壁壘，”學(xué)者韓福國認(rèn)為，“現(xiàn)在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，國際貿(mào)易形勢發(fā)生變化，過去民營經(jīng)濟(jì)能發(fā)展的領(lǐng)域，現(xiàn)在基本上空間沒有了，小打小鬧的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大量資本，這些資本在原有的領(lǐng)域里面沒有辦法再活下去了，小的時(shí)候能活，大的時(shí)候就活不下去了。”

　　《中國企業(yè)家》雜志研究部針對“民營企業(yè)家對十八大最關(guān)心的問題”做了一次調(diào)查。按回收問卷統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)家們最關(guān)心的問題依次是：1.降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；2.拓寬民企融資渠道；3.切實(shí)保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)。(詳見附表)

　　也有個(gè)別民營企業(yè)家勾選了每一個(gè)選項(xiàng)。還有的沒有勾選任一選項(xiàng)，而是提出要消除“選擇性執(zhí)法”的弊病：企業(yè)家、官員誰敢說自己潔白如玉？最終又是怎樣的人、在什么情況下得到處理？

　　客觀看，排序結(jié)果可能只是代表民營企業(yè)家對瓶頸問題解決難易程度的判斷，因?yàn)樵谔顚懙睦碛芍校�有人激�?dòng)地填上，“政府對國企保護(hù)，勢必造成國進(jìn)民退，這可能不是政府的初衷，但事實(shí)上的國進(jìn)民退，會(huì)使社會(huì)發(fā)展走向退步。”

　　調(diào)查結(jié)果顯示了民企的普遍希望：期待十八大后能有新的促進(jìn)民企發(fā)展政策出臺(tái)、扭轉(zhuǎn)目前的經(jīng)濟(jì)頹勢，帶來更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。