高立萍

　　隨著質(zhì)檢院自曝檢測報告存在瑕疵，太陽能熱水器的“檢測門”風波在持續(xù)升溫。

　　昨日，皇明太陽能股份有限公司(下稱“皇明”)在京召開新聞發(fā)布會，除了宣告第一階段的“勝利”，還呼吁國家有關(guān)部門撤銷江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院(下稱“江蘇質(zhì)檢院”)的檢測資質(zhì)，并取消造假報告獲得補貼的資格。

　　對此有業(yè)內(nèi)人士分析稱，讓兩大太陽能熱水器巨頭陷入“口水戰(zhàn)”的是節(jié)能惠民補貼這塊誘人的蛋糕，在產(chǎn)品日趨同質(zhì)化的太陽能熱水器市場，價格戰(zhàn)拖累眾多企業(yè)，因而大家都盯上了無疑雪中送炭的節(jié)能補貼這塊“肥肉”。

　　補貼面前的“口水戰(zhàn)”

　　在今年6月份之前，太陽能熱水器原本不在節(jié)能惠民補貼目錄之中。6月1日，國家發(fā)改委、財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布公告對太陽能熱水器進行補貼，要求企業(yè)在6月4日進行投標，后延遲至6月6日。

　　由于申報補貼需要提交許多材料，其中僅型式檢驗報告和能效等級報告就需要耗費大量時間，不少企業(yè)因此錯過第一批的申請，而日出東方在第一批申報中則提交了200多份報告。

　　最終第一批共計20家太陽能企業(yè)入圍目錄，共計產(chǎn)品型號371個，其中僅日出東方一家就有160個產(chǎn)品型號入圍，其他企業(yè)也都只有寥寥幾個型號，皇明僅2個型號入圍。這一結(jié)果受到皇明太陽能質(zhì)疑，并由此掀起太陽能熱水器行業(yè)的混戰(zhàn)。

　　實際上，混戰(zhàn)背后仍是企業(yè)之間的利益沖突。據(jù)了解，265億元的節(jié)能家電補貼政策中，太陽能熱水器占15%以上，近40億元的補貼規(guī)模。

　　中投顧問高級研究員李宇恒告訴《第一財經(jīng)日報》記者，5萬臺是這次節(jié)能產(chǎn)品惠民工程為太陽能熱水器設定的推廣量門檻，并且只補貼能效1級和能效2級產(chǎn)品。

　　“現(xiàn)在，太陽能熱水器市場進入白熱化競爭階段，一線品牌雄踞多半市場份額，產(chǎn)品差異化缺失，單純的價格戰(zhàn)使得熱水器價格逐漸走低。這一補貼對于太陽能熱水器企業(yè)而言無異于‘雪中送炭’，將有助于相關(guān)企業(yè)盡快脫困。”李宇恒稱。

　　目前，緊湊式太陽能熱水器產(chǎn)品仍是市場主銷的類型，多數(shù)產(chǎn)品能夠獲得的補貼為100元~300元。不過，以2000元為主銷太陽能熱水器的平均售價測算，銷售毛利潤一般在500元~1000元。顯而易見，這一補貼對企業(yè)存在著巨大的誘惑力。

　　在昨日的新聞發(fā)布會上，黃鳴[微博]對經(jīng)濟利益的問題并沒有回避。不過他稱，“這一事件并不是兩個企業(yè)之間的矛盾，而是因為事件本身就已產(chǎn)生了很大的矛盾，它已經(jīng)嚴重傷害了其他企業(yè)的公平競爭權(quán)。”

　　失去說服力的檢測

　　針對黃鳴關(guān)于檢測報告的質(zhì)疑，10月28日，江蘇省質(zhì)檢院分別就檢測情況、檢測方法和時間、檢測地點等三大疑點做出回應，承認檢測時間填寫錯誤，并稱這批報告不符合“節(jié)能惠民工程”中關(guān)于對“第三方”的要求，表示愿意復檢。

　　黃鳴在昨日的發(fā)布會上稱，據(jù)他了解，江蘇省質(zhì)檢院是在各上級部門要求嚴肅對待此事的情況下才做出回復的，但是僅僅表示愿意配合復檢是不夠的，他要求撤銷江蘇質(zhì)檢院、日出東方檢測中心的CNAS資質(zhì)，并要求取消“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽能熱水器推廣入圍目錄(第一批)”中與江蘇省質(zhì)檢院有關(guān)聯(lián)的造假報告。

　　不過，對于江蘇質(zhì)檢院的“坦承”，業(yè)界更關(guān)心的是檢測流程為何存在所謂的“瑕疵”？

　　對此，李宇恒認為“瑕疵”主要源于兩個方面：一是質(zhì)檢過程缺乏足夠的透明度，第三方監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會未能及時履行監(jiān)督權(quán)利；二是檢測標準不夠嚴格，對相關(guān)產(chǎn)品未能及時、嚴格地執(zhí)行檢測標準，使得檢測結(jié)果缺乏說服力。

　　另外，這一事件已經(jīng)引起國家相關(guān)部門的注意。針對太陽能熱水器檢測“騙補門”事件，在國家質(zhì)檢總局10月30日舉行的例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李元平稱，已關(guān)注到黃鳴對江蘇質(zhì)檢院出具的太陽能熱水器檢測報告的質(zhì)疑，質(zhì)檢總局對此高度重視，已責成江蘇質(zhì)檢局按照有關(guān)規(guī)定認真調(diào)查處理。

　　對于如何做到規(guī)范、合格的檢驗，李宇恒建議，“規(guī)劃、合格的檢測過程離不開國家相關(guān)部門、地方政府、相關(guān)檢測部門、民間第三方獨立檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、業(yè)內(nèi)專家的共同參與，單純以某個部門的檢測依據(jù)作為最終標準，檢測結(jié)果是缺乏說服力的。”

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