中國輸美產(chǎn)品近幾年來頻遭美方打壓，其中一個很厲害的制裁措施“337條款”，借“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”之名，妄圖將中國產(chǎn)品置于死地：輕則涉案產(chǎn)品可能被永久禁入美國，重則同行業(yè)同類產(chǎn)品都不允許進(jìn)入美國。

　　中企敗訴率高達(dá)六成

　　“337條款”是美國1930年《關(guān)稅法》第337條款的通俗稱謂，該條款的核心內(nèi)容主要是調(diào)查進(jìn)口中侵犯知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭的行為。實(shí)踐中，有90%的相關(guān)調(diào)查為專利侵權(quán)。

　　“該條款最厲害的是，某一產(chǎn)品若被判為侵權(quán)，不只這一產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品國整個行業(yè)的同類產(chǎn)品都不能進(jìn)入美國”，中國社科院法學(xué)所研究員李順德在接受本報記者采訪時說，外國產(chǎn)品進(jìn)入美國若被認(rèn)定侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，將被擋在美國國門之外。

　　上個月，美國國際貿(mào)易委員會又對包括中國在內(nèi)的多家企業(yè)生產(chǎn)的無線電子設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為。據(jù)了解，這是今年第六次涉及中國企業(yè)的調(diào)查。

　　據(jù)統(tǒng)計，從1986年中國企業(yè)首次遭遇“337調(diào)查”起至今，中國已成為該措施最大受害國。北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長張平介紹說，近年來，中國已經(jīng)成為美國“337調(diào)查”的最大受害國，涉案企業(yè)多達(dá)152家，涉及下游企業(yè)則高達(dá)上萬家，而被調(diào)查對象大部分是向美國出口勢頭迅猛的企業(yè)，如聯(lián)想、東風(fēng)、福田、長虹(微博)、南孚、中化等大型企業(yè)。通常我國被調(diào)查企業(yè)一旦上訴也是敗多勝少，在已判決的案件中，中國企業(yè)的敗訴率高達(dá)60%，遠(yuǎn)高于世界平均值26%。

　　貿(mào)易保護(hù)的新“變種”

　　如今，知識產(chǎn)權(quán)越來越成為市場競爭的武器。李順德指出，337條款是美國為保護(hù)本國企業(yè)采取的措施，被訴的中國企業(yè)不一定真正侵權(quán)，過去有無汞電池案，中國有關(guān)行業(yè)協(xié)會集體應(yīng)訴后獲勝，還有三氯蔗糖案，被告的中國企業(yè)不積極應(yīng)訴，浙江另一同類企業(yè)應(yīng)訴，最后打贏了官司。也有其他國家企業(yè)用“337條款”告中國的，目的是把中國企業(yè)擠出美國市場。“337條款”已成為某些企業(yè)爭奪美國市場的工具。

　　中國對美國出口一直快速增長，美國市場上的競爭對手必然會想盡辦法對付中國企業(yè)，“337條款”是美國企業(yè)阻止競爭對手最省錢、省時的辦法。業(yè)內(nèi)人士指出，有些競爭對手將“337調(diào)查”作為一種競爭策略，以此打擊中國企業(yè)，或試圖通過復(fù)雜的法律程序和高額訴訟費(fèi)用來拖垮對方。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者說，美國在對自己有利時，就高呼貿(mào)易自由化，在對自己無利時就進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。美國現(xiàn)在提出要再工業(yè)化，尤其在高端技術(shù)領(lǐng)域的制造業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系緊密。美國過去常采用“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼、特保)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，這幾年綠色壁壘、碳排放、知識產(chǎn)權(quán)等各種方式的貿(mào)易壁壘越來越多，貿(mào)易保護(hù)的手段也更加隱蔽。

　　“發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)方面起點(diǎn)低，現(xiàn)在已有很大改善，美國應(yīng)與中國積極合作，而不應(yīng)該‘雞蛋里面挑骨頭’，知識產(chǎn)權(quán)方面很容易挑毛病。”白明指出。

　　聯(lián)合起來積極應(yīng)訴

　　無論怎樣，中國企業(yè)在美國將遭遇越來越多的包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)，為保護(hù)好自身合法權(quán)益，只能積極應(yīng)對。如何應(yīng)對？專家們提出各種建議。

　　李順德指出，337官司動輒要花好幾百萬美元，過去很多中小企業(yè)沒有實(shí)力應(yīng)訴，近些年中國企業(yè)應(yīng)訴意識越來越強(qiáng)，中國也有律師事務(wù)所專門做此服務(wù)。今后中國企業(yè)在應(yīng)訴時，如果確實(shí)侵權(quán)，要找行業(yè)協(xié)會聯(lián)合其他企業(yè)集體應(yīng)訴，不要單兵作戰(zhàn)。同時，中國企業(yè)要加強(qiáng)對“337條款”的學(xué)習(xí)和了解，出現(xiàn)問題時積極應(yīng)對，不要輕易放棄。

　　白明認(rèn)為，一方面，中國企業(yè)要堅持不斷實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全方位推行知識產(chǎn)權(quán)管理，管好自己。另一方面，國家和政府層面要建立援助機(jī)制以維護(hù)本國企業(yè)在海外的利益。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張漢林建議，中國企業(yè)應(yīng)從自身做起，在擴(kuò)展國際化視野的同時，切實(shí)采取本土化的行動。比如，利用美國再制造化的需要，除了在美國建立研發(fā)中心，還可以建立制造中心，抓住發(fā)展機(jī)遇、展現(xiàn)合作姿態(tài)。