趙飛飛

　　10月26日，國土資源部發(fā)布2012年前三季度國土資源有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國國有建設(shè)用地供應(yīng)總量44.06萬公頃，同比增長9.2%，房地產(chǎn)用地供應(yīng)10.40萬公頃，同比減少了一成。

　　土地是財(cái)富之母，土地的供應(yīng)，或可以看出眼前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)軌跡。這其中，基礎(chǔ)設(shè)施和西部地區(qū)用地分別增長四成和五成，比總體9.2%的增量超出很多。這自然可以看出，國家在投資拉動上依舊頗下工夫，對西部的投資依舊熱度不減。

　　單看基礎(chǔ)設(shè)施這塊，供應(yīng)量占建設(shè)用地總量的44.9%，幾近占去半壁江山。從區(qū)域布局看，東、中、西部地區(qū)供地分別占全國建設(shè)用地供應(yīng)總量的37.7%、24.2%和38.1%，西部地區(qū)占比同比提高10.1個(gè)百分點(diǎn)，東、中部地區(qū)均有所下降。

　　中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟對本報(bào)表示，按國家的土地指標(biāo)分配，東西部的差異很大，東部可能指標(biāo)都不夠用，西部有可能也用不完。所以目前，國土系統(tǒng)可能也在修動一下各地的指標(biāo)，建立更加合理的指標(biāo)體系。

　　擔(dān)負(fù)地方財(cái)政的收入支柱，由于國家持續(xù)的調(diào)控，房地產(chǎn)用地供應(yīng)則呈現(xiàn)了縮減。前三季度，房地產(chǎn)用地供應(yīng)10.40萬公頃，同比減少一成，但與2010年同期持平，遠(yuǎn)高于2009年、2008年同期水平。由于土地拍賣的區(qū)域不均衡性，個(gè)別城市土地出讓金因此掉得較為厲害。

　　而保障房方面供地卻在增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)用地供應(yīng)1.95萬公頃，同比增加7.7%，占住房用地總量的27.3%。截至9月底，全國18個(gè)省(區(qū)、市)保障性安居工程用地落實(shí)率已超過100%。

　　雖然房地產(chǎn)供地相比去年少了，但是并不用擔(dān)心，因?yàn)椋�市場上仍有相�?dāng)數(shù)量的已供土地正還在曬著太陽，未開發(fā)或待開發(fā)，截至2012年9月底，全國未竣工住房用地約35.33萬公頃，相當(dāng)于近3年全國住房用地年均供應(yīng)量的3.71倍。

　　但對于地方政府眼中，供應(yīng)減少意味收入下降，真金白銀的土地收入亦是城市發(fā)展的關(guān)鍵。過去的一年，全國的地方財(cái)政在土地一塊收入頗豐。 5月，國土部中國國土資源公報(bào)顯示，2011年全年出讓國有建設(shè)用地面積33.39萬公頃，出讓合同價(jià)款3.15萬億元，

　　3.15萬億是什么概念？財(cái)政部公布2011年全年財(cái)政收入10.37萬億元，什么都不干，單賣土地就能賣到全國財(cái)政收入的三分之一。

　　不過到了2012年，不僅在房地產(chǎn)土地供應(yīng)上，相對減少，在地價(jià)上，也隨著國家的調(diào)控，開發(fā)商資金的收緊而降低，這或?qū)⒂绊?012年出讓土地的收入。