經(jīng)歷了上半年的低速增長(zhǎng)之后，各省前三季度財(cái)政收入初現(xiàn)回升跡象。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至昨日，全國(guó)有28個(gè)省份公布了前三季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)，與上半年相比，過(guò)半省份財(cái)政收入增速開(kāi)始止跌回升。而在已經(jīng)披露的非稅收入地區(qū)中，非稅收入對(duì)拉動(dòng)此輪財(cái)政收入貢獻(xiàn)不小，表現(xiàn)為非稅收入增速遠(yuǎn)高于稅收收入，一些省份非稅收入占整個(gè)財(cái)政收入比重也有所提升。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著四季度經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，全國(guó)財(cái)政收入有望逐步回升。

　　地方財(cái)政收入普遍回升

　　截至昨日，全國(guó)有28個(gè)省市自治區(qū)公布了前三季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，逾半省份前三季度財(cái)政收入增速高于上半年財(cái)政收入增幅，開(kāi)始出現(xiàn)止跌回升跡象。

　　其中，財(cái)政收入增速回升較快的省份包含江西、山西等地。比如，江西省一季度財(cái)政收入增速為41%，上半年其增速回落了8.7個(gè)百分點(diǎn)，為32.3%，但截至三季度這一局面得到扭轉(zhuǎn)，該省前三季度財(cái)政收入增速為33%，比上半年快0.7個(gè)百分點(diǎn)。山西省前三季度一般預(yù)算收入增速23.7%，比今年上半年21.3%的增速快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，而在今年上半年，該省財(cái)政收入比一季度回落了4.8個(gè)百分點(diǎn)。福建、遼寧、海南、廣東、安徽等省份前三季度財(cái)政收入增速也出現(xiàn)止跌回升態(tài)勢(shì)。

　　也有部分省份財(cái)政收入增速持續(xù)下跌，但下跌幅度開(kāi)始放緩。比如青海省地方公共財(cái)政預(yù)算收入前三季度增速比上半年慢4.1個(gè)百分點(diǎn)，但和上半年增速相比，其增速回落趨勢(shì)開(kāi)始放緩。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授安體富分析認(rèn)為，9月我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，這在財(cái)政收入上會(huì)有小幅顯現(xiàn)，因而財(cái)政收入增速會(huì)有所提高。

　　非稅收入增速快于稅收收入

　　除了受到整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好影響之外，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)公布的非稅收入數(shù)據(jù)的省份，其非稅收入的快速增長(zhǎng)對(duì)此輪財(cái)政收入“回暖”貢獻(xiàn)不小。以安徽省為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前9月安徽省財(cái)政收入完成1357.1億元，增長(zhǎng)23.3%，其中，地方稅收收入僅增長(zhǎng)15.3%，而非稅收入增長(zhǎng)52.1%，非稅收入增速是稅收收入增速的3倍多。而去年該省非稅收入增長(zhǎng)23.3%，非稅收入增速要低于稅收收入增速。無(wú)獨(dú)有偶，新疆前三季度國(guó)稅部門征收地方稅收收入同比增長(zhǎng)8.05%；地稅部門征收370.59億元，同比增長(zhǎng)14.55%，而非稅收入為147.93億元，同比增長(zhǎng)89.7%。天津前三季度非稅收入增幅為54.75%，和10.86%稅收收入增幅相比高出40多個(gè)百分點(diǎn)。江蘇非稅收入增幅為21.3%，和11.7%的稅收收入增速相比高出近10個(gè)百分點(diǎn)……

　　值得關(guān)注的是，有部分省份非稅收入占整個(gè)財(cái)政收入比重有所上升。比如廣東省前三季度公共財(cái)政預(yù)算收入比上年同期增長(zhǎng)11.05 %，其中非稅收入占財(cái)政收入比重為18.5%。而去年其全年的非稅收入占當(dāng)年預(yù)算收入比重為17.5%。

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌表示，非稅收入包含行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等，今年以來(lái)各地稅收收入增速放緩，財(cái)政壓力增大，對(duì)非稅收入加大了征收力度，造成非稅收入增長(zhǎng)較快。需警惕一些地區(qū)為增加財(cái)政收入而出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，這樣不利于形成長(zhǎng)效的增長(zhǎng)機(jī)制。

　　全年走勢(shì)有望“前低后高”

　　對(duì)于未來(lái)財(cái)政收入走勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)四季度財(cái)政收入有望逐步回升。“財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)，一般經(jīng)濟(jì)回暖會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)，現(xiàn)在市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)反彈，隨著四季度經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，各地財(cái)政收入增速也有望迎來(lái)進(jìn)一步回升，全年財(cái)政收入增長(zhǎng)可能呈現(xiàn)出前低后高的態(tài)勢(shì)。”張斌告訴記者。

　　在安體富看來(lái)，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)也受到不小沖擊，但從此前發(fā)布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、外貿(mào)等數(shù)據(jù)看，三季度經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出企穩(wěn)跡象，這將帶動(dòng)各地財(cái)政收入增速回升。此外從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，下半年財(cái)政收入增長(zhǎng)普遍會(huì)高于上半年，這可能也是各地財(cái)政收入增速止跌回升的一個(gè)原因。商報(bào)記者 王曄君 丁開(kāi)艷