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原標題:美公布對華光伏調查終裁結果 專家稱中國應出手反制
國際在線報道(記者 劉志敏 李一諾):當?shù)貢r間10日,美國商務部公布對中國光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅(以下簡稱“雙反”)的仲裁結果,裁定對中國輸美晶體硅光伏電池及組件征收高達249.96%的“雙反”關稅。雖然還需等待美國國際貿易委員會在11月份的肯定性終裁,但此次裁定已基本上對中國光伏產品關閉了美國市場的大門。
根據(jù)美國商務部10日的最終裁定,中國輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅,具體產品為中國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。
對于此次裁定,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員宋泓指出,雖然短期內對于美國國內相關行業(yè)能起到一定保護作用,但長期而言,必將對美國消費者和企業(yè)產生不利影響。他說:“對美國自身經濟來說,可能對當?shù)貜氖孪嗤夥a品的生產企業(yè)來講,比如德國的SolarWorld這樣一些企業(yè)來說,會有一些好處,因為來自中國的一些物美價廉產品的競爭力會受到削弱。但這是對于美國的消費者、美國未來的企業(yè)、以及其綠色減排以及相關領域綠色能源的推進,包括他在綠色革命中的一系列承諾來說,這實際上是一個非常矛盾的一個做法。”
美國商務部的統(tǒng)計顯示,2010年中國輸出美國的太陽能電池總值逾15億美元,2011年更是高達31億多美元。由于中國光伏企業(yè)對外依賴程度較高,一旦被美國征收高額“雙反”關稅,企業(yè)經營將會受到嚴重影響。宋泓表示,作為報復,中國政府應對美國采取貿易反制措施;同時,國內行業(yè)須進行調整,通過轉戰(zhàn)其他市場等方式應對這場危機。
宋泓表示:“我覺得從政府的角度來講,一要與美國積極地進行交涉,不妨采取一些反制措施。另一方面,從政府來講,政府應該規(guī)范國內產品在競爭過程中的出現(xiàn)的競相壓價行為。第三個方面,從行業(yè)協(xié)會的角度來講,應該約束企業(yè)的壓榨競爭行為,特別是未來還將會有一些企業(yè)投資進入光伏產業(yè)市場。同時,從企業(yè)的角度來講,對于一些大的企業(yè),他們在東南亞一些國家都設有生產基地,那么這些企業(yè)就可以針對此次的雙反調查采取一些生產的轉移措施或者進行生產的重新布局,以免除‘雙反’的限制和損害。從長期來講,企業(yè)之間還是要進行一些合作,避免企業(yè)之間出現(xiàn)相互壓榨、競爭現(xiàn)象,從而為歐美國家提供這種‘雙反’的口實。”
近期,美國對中國經濟頻頻出招。除此次對輸美中國光伏產品征收高額“雙反”關稅外,美國國會還指控華為中興等中國企業(yè)威脅美國國家安全。對此,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員宋泓認為,美國近期在經濟領域頻繁對中國采取行動,不僅是總統(tǒng)大選期間打出的一張經濟牌,也是美國政府在經濟危機時期對新興國家進行遏制的一個表現(xiàn)。
宋泓表示:“我覺得整體上來說,單看這次光伏‘雙反’調查,這確實是美國對華政策更為嚴苛的一個標志;如果再結合近期美國對華為、中興的案例來看,更加說明在大選期間,奧巴馬和羅姆尼對華競相采取嚴苛政策的走勢。這個案例也說明,在經濟危機期間,發(fā)達國家也希望在新能源領域有一個推進行為,包括要求發(fā)展中國家進行能源減排,那么在中國提供這樣一個物美價廉的產品之后,他還要采取另外一個方式進行限制。”
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