■本報記者 程小旭
交通運輸部9月5日發出緊急通知,要求各地交通運輸主管部門全力確保今年國慶節長假期間小型客車免費通行工作平穩有序實施。通知指出,今年國慶節小客車免費通行的時間統一明確為9月30日零時至10月7日24時。
接受中國經濟時報記者采訪的多位車主對節假日期間實行小客車免費通行的辦法持歡迎態度,但同時表達了對該辦法將加劇高速公路堵車的擔憂,并提出了很多建議和意見。
擁堵或加劇要免費,更要安全
今年國慶節長假為期八天,又是第一個小客車免費通行的重大節假日,預計公路交通流量可能會出現較大幅度的增長,公路尤其是收費站周邊區域出現交通擁堵的程度可能會進一步加劇。為此,通知要求各地交通運輸主管部門以及公路管理機構在全力做好小客車免費通行的同時,積極做好公路交通保暢通工作,避免出現嚴重的交通擁堵現象。一要合理利用現有收費車道;二要做好收費站廣場的交通疏導與秩序維護工作;三要加強公路交通信息發布與交通誘導工作。
很多車主在為免費通行政策高興的同時,認為堵車現象在所難免。
在上海工作的胡先生向記者表示,今年國慶長假他準備帶上家人駕車去安徽黃山游玩,節假日出行的車輛很多,如果交通部門不及時采取應急措施,高速公路讓小客車免費通行的辦法勢必引起交通擁堵。
北京市民楊先生告訴本報記者,今年國慶節準備駕車去西安游玩,好不容易遇到高速公路免費通行,即使再堵車也要出去,準備和自己的愛人商量好出行時間,希望盡量避開出京高峰期。
在北京工作的山東青島人車先生向記者表示,小客車免費通行的辦法很好,但應考慮到車流量增加的因素,可把節假日小客車免費通行時間適當前置和延長,比如國慶節前、后各延長一星期以內,使駕車出行的高峰期錯開。
其實,此前部分地區已經積累了一些重大節假日高速公路免費通行的經驗,如河南、內蒙古等地。河南省1998年在全國最先實施春節取消高速公路收費,至今已堅持了14年。
內蒙古自治區從2004年開始,從除夕至農歷正月初三,對境內高速公路的過境車輛實行免費。期間,收費站入口的擋車桿停止使用。實行春節免費措施以來,高速公路未發生車輛擁堵、通行不暢等情況。
通知要求,在重大節假日小客車免費通行期間,各地高速公路收費站(點)仍應實行“入口領卡、出口收卡”的收費管理模式。對此,有業內人士和網友表示不解,認為這有可能人為造堵。因此,他們建議學習內蒙古等地節假日高速公路免費通行經驗,取消領卡、收卡。
除了對擁堵的擔心,很多人還擔心安全問題。由于節假日高速公路小客車免費通行,急劇增加的車輛使交通安全事故隱患增加,各地交通部門的應急能力將受到考驗。
優惠政策未來應延伸至大客車和貨車
通知要求,各地不得擅自擴大重大節假日免費通行車輛的范圍,避免各省(區、市)免費車輛范圍不一致而引發新的矛盾。而有人認為,這個政策不能搞一刀切,可以在全國選取一些試點地區,靈活嘗試不同的辦法,比如在經濟發達地區,一些高速公路早已收回建設成本且收益非常可觀,可在實行節假日期間免費的基礎上,適當延長、增加免費期限,除超載車輛外,對大型客、貨車一律免費。
業內人士表示,節假日期間小客車在高速公路免費通行是讓群眾共享改革開放成果的務實之舉,但這樣的優惠舉措不能只讓小客車獨享,大客車、貨車等其他車輛也理應享受到我國經濟社會發展的豐碩成果。
記者在一家網站的論壇里發現,支持上述觀點的網友還有不少。一位湖北宜昌的網友表示,開小客車的大多是有錢人,不在乎這點過路費,而坐大客車的多是打工族或一般工薪族,大客車、貨車等是為大眾服務的,應該首先免費通行。
另一位來自山東青島的網友甚至表示,這個政策面臨四個問題:第一,不公平,貨運和大巴(營運車)不免;第二,對其他行業不公平,沖擊了民航、鐵路的經營;第三,和低碳環保的理念沖突,小車的人均公里能耗遠超其他交通方式;第四,必然的擁堵和事故激增。
還有網友表示,在節假日期間,除了小客車能夠在高速公路上免費通行,國家還應出臺政策,鼓勵航空、鐵路等交通行業采取打折等優惠措施,促進出行方式多元化、合理化,避免交通擁堵。
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