——在亞太經(jīng)合組織第二十次領導人非正式會議上的講話

　　(2012年9月9日，俄羅斯符拉迪沃斯托克)

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　尊敬的普京總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興同大家相聚在美麗的海濱城市符拉迪沃斯托克，共商亞太經(jīng)濟發(fā)展大計。首先，我要感謝東道主俄羅斯為會議所做的周到安排。

　　當前，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，不穩(wěn)定不確定性依然存在，國際金融危機深層次影響遠未消除，一些國家主權債務問題復雜難解，就業(yè)形勢不容樂觀，糧食安全問題突出，各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調難度增加，國際貿易增速明顯回落，保護主義勢頭上升，全球經(jīng)濟下行風險增大。

　　亞太地區(qū)總體保持較好發(fā)展勢頭，在世界經(jīng)濟中的地位和作用更加突出。各成員經(jīng)貿聯(lián)系更加緊密，區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展。同時，世界經(jīng)濟面臨的嚴峻問題對亞太地區(qū)的影響不容忽視，本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域合作面臨一些新的復雜因素，需要我們認真應對。

　　在當前形勢下，保增長、促穩(wěn)定、謀發(fā)展仍然是亞太各成員共同的首要任務。我們要繼續(xù)發(fā)揚共克時艱、合作共贏的精神，鞏固世界經(jīng)濟來之不易的增長勢頭，統(tǒng)籌各自發(fā)展和區(qū)域合作，兼顧當前需要和長遠發(fā)展，努力推動亞太經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　第一，深化改革，為增長添加動力。深化改革是實現(xiàn)增長的動力源泉。我們應該推進以國際金融體系改革為核心的全球經(jīng)濟治理體系建設進程，改革和完善國際經(jīng)濟治理機制，推動建立公平、公正、包容、有序的國際經(jīng)濟格局。我們應該加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。我們應該夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，提高各自競爭力，提高經(jīng)濟發(fā)展質量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)增長。

　　第二，開放合作，為增長提供保障。擴大開放是實現(xiàn)增長的必然要求。我們應該堅定開放信念，堅決反對各種形式的保護主義，繼續(xù)推進多哈回合談判，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體制，共同營造自由、開放、公平的國際貿易環(huán)境。我們應該在充分考慮各成員經(jīng)濟發(fā)展差異性和多樣性的基礎上，奉行開放的區(qū)域合作政策，秉承包容、透明的原則，利用現(xiàn)有機制和平臺，通過不同層次和多種途徑，循序漸進推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

　　第三，共謀發(fā)展，為增長厚植基礎。實現(xiàn)共同發(fā)展是增長的長遠目標。我們應該建立更加平等、更為均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，更加注重利用新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭鷱V大發(fā)展中成員實現(xiàn)充分發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)，為經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化營造良好氛圍。我們應該在發(fā)展經(jīng)濟的過程中保障和改善民生，實施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，努力讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有人群，為各成員對內改革和對外開放創(chuàng)造良好條件。

　　各位同事！

　　亞太經(jīng)合組織今年將“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”作為合作主題。融合是實現(xiàn)亞太經(jīng)濟內生增長的必由之路，創(chuàng)新是亞太經(jīng)濟實現(xiàn)更高層次發(fā)展的有力支撐。近年來，亞太區(qū)域經(jīng)濟融合不斷取得新進展，各成員創(chuàng)新增長不斷取得新突破。為深入推進今年亞太經(jīng)合組織重點領域合作，我愿提出以下建議。

　　第一，抓住重點，進一步深化貿易和投資自由化、區(qū)域經(jīng)濟一體化。貿易和投資自由化、區(qū)域經(jīng)濟一體化是亞太經(jīng)合組織的核心議程。我們應該秉承茂物目標精神，推進以茂物目標為核心的貿易和投資自由化便利化進程。同時，在各方有共識、有意愿、有基礎的領域開展“下一代”貿易和投資問題的研究和討論。要充分考慮各成員的不同發(fā)展水平和具體情況，積極穩(wěn)妥推進環(huán)境產(chǎn)品自由化進程。要加強環(huán)境技術傳播和能力建設，幫助發(fā)展中成員提高發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力。要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織“孵化器”的作用，為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化提供更多智力支持。

　　第二，夯實基礎，進一步加強糧食安全合作。糧食安全攸關各國國計民生，事關人類發(fā)展和安全，需要協(xié)調加以應對。我們應該加大農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，擴大糧食產(chǎn)能。要加強糧食交易市場基礎設施建設，打造現(xiàn)代糧食物流體系，降低糧食儲存、運輸、消費環(huán)節(jié)全程損耗水平。要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術研發(fā)的投入，推廣應用新技術，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證食品安全和質量。我們應該穩(wěn)定糧食等大宗商品價格，防止過度投機和炒作，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。我們應該高度重視并采取切實舉措，保障弱勢群體糧食供應。

　　第三，突破瓶頸，進一步建立可靠的供應鏈。建立亞太地區(qū)可靠的供應鏈體系對提高本地區(qū)貿易便利化水平、邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟、提高本地區(qū)競爭力有著特殊重要的作用。我們應該加大對基礎設施建設的投入，加強區(qū)域互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化建設，提高供應鏈智能化水平。要提高通(微博)關便利化水平，降低商品流通時間和成本。要加強經(jīng)驗交流和能力建設，努力提高本地區(qū)供應鏈的抗風險能力和災后恢復能力。要營造良好政策環(huán)境，鼓勵工商界積極參與供應鏈建設。

　　第四，開拓思路，進一步加強創(chuàng)新增長合作。創(chuàng)新是各成員轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質量的重要支撐。我們應該營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，強化科技創(chuàng)新支持政策，充分調動全社會特別是科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。要加大研發(fā)投入，加強創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)和流動，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源和科技支撐，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要發(fā)揮政府作用，為企業(yè)搭建創(chuàng)新合作平臺，加強技術傳播合作和技術轉讓，增強各成員實現(xiàn)創(chuàng)新增長能力，積極促進科技成果惠及不同國家和地區(qū)。

　　各位同事！

　　20多年前，亞太經(jīng)合組織應運而生，順應了亞太地區(qū)各國發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活、促進地區(qū)共同繁榮進步的歷史潮流。今天，亞太經(jīng)合組織已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟治理機制發(fā)展完善、促進亞太區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展的重要力量。我們應該及時總結亞太經(jīng)合組織來之不易的成績和彌足珍貴的經(jīng)驗，以增強信心，在亞太區(qū)域經(jīng)濟合作進程中創(chuàng)造新的成就、邁向新的高度。

　　在20多年的合作歷程中，亞太經(jīng)合組織充分尊重亞太地區(qū)豐富多樣、相互依存的基本現(xiàn)實，秉承團結一致、矢志不渝的合作信念，堅持靈活務實、協(xié)商一致的合作方式，實行尊重差異、互利共贏的合作原則，形成了求同存異、開放包容的合作理念。亞太經(jīng)合組織堅持尊重各成員差異，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，在不同層次、不同范圍，通過多種途徑推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，逐步探索出不同國情特點、不同發(fā)展階段、不同文化背景的成員深化經(jīng)貿合作的有效途徑，建立了比較完善的組織機構和自我修復的改革機制，為各成員深入?yún)⑴c亞太經(jīng)濟合作提供了有力機制保障。亞太經(jīng)合組織結合各成員現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展需要，不斷深化和拓展合作領域，在貿易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟技術合作、經(jīng)濟增長戰(zhàn)略等領域不斷邁出新步伐，為各成員應對重大國際經(jīng)濟問題創(chuàng)造了廣闊空間。這些是各成員集體智慧的結晶，是亞太經(jīng)合組織為區(qū)域經(jīng)濟合作和全球經(jīng)濟治理所貢獻的寶貴精神財富。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，亞太經(jīng)合組織各成員市場不斷開放，經(jīng)濟增長基礎更為穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)顯現(xiàn)。同時，各成員經(jīng)濟增長仍不平衡，區(qū)域經(jīng)濟合作深度和廣度有待拓展，實現(xiàn)共同發(fā)展進步任務依然艱巨。展望未來，亞太經(jīng)合組織任重而道遠。我們應該尊重和用好各成員的豐富多樣性和高度互補性，不斷挖掘發(fā)展空間和潛力，為推動亞太地區(qū)加強互惠合作、實現(xiàn)互利共贏而不懈努力。

　　各位同事！

　　中國一貫高度重視亞太經(jīng)合組織作用，積極參與各層次各領域合作。10多年來，中國主辦了包括第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議、首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議在內的數(shù)百場會議和活動，先后牽頭亞太經(jīng)合組織電信、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等領域合作，在財經(jīng)、港口、林業(yè)、人力資源、海洋等領域成立了專門合作機制，出資設立了“中國亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作基金”和“中國亞太經(jīng)合組織合作基金”，并向亞太經(jīng)合組織項目基金捐款，為促進亞太經(jīng)合組織發(fā)展作出了積極貢獻。

　　為推動亞太經(jīng)合組織發(fā)展，深化亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，我在此宣布，中國愿主辦2014年亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議及相關會議。中方愿以此為契機，深化同亞太經(jīng)合組織各成員合作，為促進亞太地區(qū)和世界發(fā)展繁榮、提高人民福祉作出新的更大的貢獻。

　　亞太地區(qū)是我們的共同家園，建設好亞太地區(qū)是各成員的共同心愿。我相信，只要我們堅持互利共贏的合作方式，堅持共同發(fā)展的合作目標，亞太地區(qū)的明天一定會更加美好！

　　謝謝各位。

　　(本報符拉迪沃斯托克9月9日電)