【中國經營網綜合報道】8月初,劉志軍案最新進展再次成為關注焦點,據媒體報道,劉志軍通過干預招標等方式幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,劉志軍幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
劉志軍案最新進展:被曝干預招標
據媒體消息,8月3日,鐵路系統內部通報了原鐵道部部長劉志軍涉嫌違紀六大問題。劉志軍道德敗壞,玩弄多名女性,有3名即為丁書苗介紹。最嚴厲的一項稱劉志軍為丁書苗謀取中標30億元的項目,對中間人在工程投標活動收取咨詢費知情,對2010年第七屆世界高鐵大會中高鐵傳媒收取鐵路工程單位1000萬元贊助費知情。劉志軍還曾委托丁書苗為前鐵道部政治部主任何洪達的案件活動關系,為自己轉任地方官員活動關系等。劉志軍的問題還涉及涉嫌收取鐵路局4名干部賄賂,以及收藏一定數量的現代名人字畫。據媒體報道,劉志軍還大搞封建迷信,篤信風水,在一些工程開工之前請風水先生選定奠基時間,以求吉利。
8月初鐵道部內部通報劉志軍違紀情況后,更多的案件細節被獲知。劉志軍又一次成為媒體熱點。新京報報道稱,據調查顯示,劉志軍從1997年(時任鐵道部副部長)至2010年,長期利用職權運作鐵路工程項目,包括干預招投標。
民營女企業家丁書苗,被認為是劉志軍案的關鍵人物。2011年1月,丁書苗被帶走調查,2011年2月中旬劉志軍落馬的消息即被公布。調查顯示,丁書苗通過劉志軍非法獲利30億余元。
擅長經營關系的丁書苗,起步于山西。據調查,丁書苗在1997年與劉志軍相識,“中間人”是時任北京鐵路局臨汾分局副分局長的羅金保。羅金保被認為是劉志軍的“嫡系”,羅于2010年10月在中鐵集裝箱運輸公司董事長任上被免職,后接受調查。
調查顯示,丁書苗與劉志軍關系極為密切。劉志軍利用職權,為丁書苗帶來了財富上的“騰飛”。在介入高鐵項目之前,丁書苗已在運作“火車皮”——獲取煤炭運輸車皮計劃。1997年認識丁書苗后,劉志軍長期幫助丁書苗獲取車皮計劃。劉志軍曾先后安排鐵道部運輸局原副局長兼營運部主任蘇順虎、呼和浩特鐵路局原局長林奮強幫助丁書苗。2004年至2010年,丁書苗和她的兒子,通過倒賣車皮計劃和利用車皮計劃從事煤炭經營,獲利約4.4億元。
劉志軍幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
當劉志軍“大跨度”發展高鐵時,丁書苗的生意也進入了高鐵領域。丁書苗與劉志軍的合作,正是通過干預招投標。方式是,由丁書苗指定相關國有企業,劉志軍幫助這些企業中標,丁按照工程標的額1.5%-3.8%的比例收取好處費。劉志軍先后干預了50多單鐵路工程項目招投標,丁書苗指定的20多家國有企業中標,工程標的額超過1700億元。丁書苗共得“好處費”24億余元。
此外,丁書苗還成立多家高鐵企業,通過劉志軍,牟取暴利。2006年時,丁書苗與山西某國有企業合作成立了一個公司,投資高鐵輪對項目,丁書苗負責獲取鐵道部批文。后經劉志軍安排,鐵道部運輸局原局長張曙光等人簽發了相關批文,丁書苗因此得到了合作公司60%的股份,價值近1億元。
在高鐵衍生項目上,丁書苗也得到了劉志軍的幫助。2008年,丁書苗成立高鐵傳媒廣告公司,獨家獲得高鐵車站LED屏等廣告業務。
2010年,劉志軍借第七屆世界高鐵大會的機會,要求贊助企業將1.25億元的贊助費打入了丁書苗公司的賬戶。
除幫助獲取巨額財富,劉志軍還提拔重用丁書苗推薦的干部。劉志軍落馬后,他長期幫助丁書苗的“動機”問題,一直被媒體關注。
根據掌握的信息,劉志軍落馬后曾說,他幫助丁書苗把企業做大做強,是為自己的仕途打造經濟基礎,以備在他需要的時候,丁書苗能為他奔走,并用金錢鋪路。
曾“嫖宿”多名女性
在得到數十億元的利益后,丁書苗不僅以金錢幫助劉志軍滿足權欲,還“兼顧”了色欲。
調查顯示,2003年至2009年間,劉志軍在豪華酒店、高消費娛樂場所等先后“嫖宿”多名女性,這些女性由丁書苗出資安排。
據媒體此前的消息,劉志軍的情婦達到兩位數,丁書苗是主要介紹人。丁書苗給劉志軍介紹了多名年輕女子與之發生關系,其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
劉志軍還是一個迷信的人。為求“平安”,他長期在家燒香拜佛,還在辦公室里布置了“靠山石”。一些項目的開工竣工,劉志軍都會請“大師”選擇黃道吉日。
劉志軍幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
收受系統內人員賄賂
丁書苗之外,劉志軍還大量收受鐵路系統內部人員賄賂。
南昌鐵路局原局長卲力平等10名鐵路系統領導干部及民營企業家,先后向劉志軍行賄共計1480余萬元。涉及晉升職務、中標工程、安排車皮計劃、采購設備等方面。
字畫、金銀制品、玉石、手表等也是劉志軍長期收受的物品,據悉他接受的近200件貴重物品,價值1300余萬元。
此外,與劉志軍相關的另一事件也再次被媒體關注。劉志軍之弟劉志祥曾任武漢火車站站長,因雇兇殺人、貪污、受賄4000多萬元,2006年被判死緩,據報道,劉志祥后被改判16年,而他在獄中仍能介紹鐵路工程。
牽出9鐵路官員
劉志軍又被人稱“劉跨越”。2003年劉志軍任鐵道部長后,擱置了鐵道部原本在推進的網運分離改革,拒絕打破壟斷,提出鐵路要跨越式發展,并由此得名。
一些鐵路建設項目被擅自提高了運行時速建設標準,一些項目被擴大了建設規模,壓縮了建設工期,造成了難以挽回的損失。
據悉,劉志軍落馬后,曾有自我檢討,認為他追求跨越式發展提出的一些目標,實際上違背了路情、國情。
2011年12月28日,“7·23”甬溫線特大事故調查組報告公布,國務院常務會議認定劉志軍負主要領導責任。
劉志軍案發后,鐵道系統被查出系列腐敗案,劉志軍被認為負有主要領導責任。
2011年2月12日劉志軍案爆出,半個月后,2月28日,鐵道部宣布,鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光已被停職審查。包括張曙光在內,9起鐵路系統領導干部嚴重違紀違法案件被查辦。其中涉及6名正局級、3名副局級官員。
據新京報8月9日消息,劉志軍還涉嫌收受巨額賄賂。劉被調查后,包括張曙光在內,9起鐵路系統領導嚴重違紀違法案件被查辦。分別是:鐵道部原副總工程師兼運輸局局長;鐵道部運輸局原副局長兼營運部主任蘇順虎;呼鐵宣傳原局長林奮強;南昌鐵路局原局長卲力平;昆明鐵路局原局長聞清良;中鐵集裝箱運輸有限責任公司原董事長羅金保;鐵道部政治部宣傳部原副部長郭文強;呼和浩特鐵路局原副局長馬俊飛;廣東鐵路城際軌道交通設備制造有限公司原副總經理劉西林。
劉志軍幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
三上市公司或成調查重點
劉志軍案中央企業也牽連其中。7月20日起,涉及劉志軍案的5家央企被要求自查,接受教育整治。
根據媒體報道,就在8月3日當天,鐵路系統內部通報了原鐵道部部長劉志軍涉嫌違紀的六大問題。通報中最嚴厲的一項稱劉志軍為山西女商人丁書苗謀取中標30億元的項目,對中間人在工程投標活動中收取咨詢費知情。
據第一財經日報(微博)消息,從多個方面證實,近期,曾參與高鐵招投標及項目建設的多家央企,正在國資委相關部門的要求下開展集中教育整治工作。工作的重點包括自查自報“支付或變相支付好處費、違規轉分包工程、違規轉讓出借資質證書”等問題。這幾家央企包括中國鐵道建筑總公司、中國交通建設集團有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司等。上述央企的多家官方網站上,都能找到其下屬單位組織開展招投標問題教育整治活動和專項清理的工作通報。
招標過程中的“好處費”,是最顯眼的腐敗行為。除此之外,招標中的其他違規行為,與高鐵建設相伴始終,也被審計部門屢屢查出。據審計署2009~2011年連續3年對京滬高鐵建設項目的跟蹤審計結果,京滬高鐵的招投標,出現了形形色色的違規、不規范行為,可謂應有盡有:
在京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關長江大橋等工程的招投標過程中,京滬高速鐵路股份有限公司(下稱“京滬公司”)、上海鐵路局等建設單位存在標書審核不嚴、未按規定招標等問題。
京滬公司自2009年10月起,未經招標采購滑動層材料71.80萬平方米,涉及金額2833.73萬元,并在2010年3月公開招標后,繼續以應急采購的方式從未中標企業采購130.35萬平方米,涉及金額4952.51萬元,且有86.2萬平方米的供應單價高于中標企業的單價,合計高出391.80萬元。京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標中,未按招標文件要求評價企業最大履約能力,將12個物資包件授予了10家供貨商,合同金額6.98億元,不符合招標文件有關按照最經濟原則確定中標人的要求。
中國水利水電建設集團公司(中電建下屬)投標書中的118名專業技術人員,有54人的專業技術職稱和職業資格與實際不符。
劉志軍幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
上海鐵路局在上海虹橋站建設中,將應招標的工程咨詢和樁基第三方檢測項目化整為零,規避招投標。
南京大勝關長江大橋工程土建及監理1標、京滬高鐵咨詢業務、南京南站應急工程土建及監理1標的招標時間分別為2006年7月、2007年12月、2008年12月,但中鐵大橋局、中鐵十三局、鐵科院(北京)工程咨詢有限公司等中標單位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分別進場開始工作,涉及合同金額44.46億元。
2009年6月,鐵道部工程設計鑒定中心發布準入鐵路客站裝修裝飾和幕墻工程施工企業名錄后,京滬公司在曲阜東、常州北等站房工程招標中與名錄內中鐵建工集團有限公司(中鐵下屬)、中鐵建設集團有限公司(中鐵建下屬)2家企業簽訂站房裝修裝飾工程合同6份,排斥了潛在投標人,涉及金額4.9億元。
鐵道部2007年12月在京滬高鐵全線土建1至6標招標中,將資格預審申請文件的獲取時間由規定的不得少于5個工作日,縮短至13小時;將資格預審申請文件從獲取到遞交時間由規定的一般不少于7天,縮短至不到24小時。
此外,一些施工單位違反招投標相關規定,將工程分包給無相應資質的單位,其中包括中國交通建設股份有限公司(中交建上市公司)、中鐵六局等。
上述被責令自查的多家央企中,至少3家曾被京滬高鐵審計查出問題,而未涉足京滬高鐵的中能建則承建過湖北漢宜鐵路荊宜段等高鐵工程。
劉志軍案始末
2011年2月12日下午,新華社發布消息稱,經中央紀委有關負責同志證實,鐵道部黨組書記、部長劉志軍涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。中央已任命盛光祖接任鐵道部黨組書記。此前一個月,丁書苗已被帶走調查。
據媒體曾報道,劉志軍落馬一個多月后,鐵路系統的弊端面臨大整肅。鐵道部召開內部會議,部署開展針對鐵路項目招投標、工程質量安全、投資控制和資金管理的專項整治。
2012年1月6日,中紀委曾通報稱,2011年全國共計4843名縣處級以上干部因各類違紀行為被處分;777名縣處級以上干部被移送司法機關。劉志軍等違紀違法案件,目前正在立案調查。
劉志軍幫助丁書苗非法獲利30億余元,丁書苗則為劉志軍提供金錢等方面需求,幫丁書苗做大為自己仕途鋪路。
據新京報2012年3月13日報道,3月12日,全國人大代表、最高檢副檢察長柯漢民透露,劉志軍案尚未移交檢方。1月6日,中紀委曾通報稱,鐵道部原部長劉志軍等違紀違法案目前正立案調查。
據新華社2012年5月28日消息,鐵道部原部長、黨組書記劉志軍因嚴重違紀被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。經查,劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益,造成重大經濟損失和惡劣社會影響;收受他人巨額賄賂和貴重物品;道德敗壞;對鐵路系統出現的嚴重腐敗問題負有主要領導責任。
據21世紀經濟報道2012年6月7日消息,2012年5月28日,劉志軍被開除黨籍并被移送司法機關。就在同日,鐵路系統內部就傳出中鐵電氣化局總經理劉志遠落馬出事的消息。
中鐵電氣化局總經理劉志遠因涉嫌受賄被刑事拘留。北京市人大常委會于5月31日發出通報,宣布暫停劉志遠的人大代表資格。另據調查,劉志遠亦與丁書苗(即丁羽心)關系密切,而丁則是導致鐵道部原部長劉志軍落馬的關鍵人物。
2012年8月3日,鐵路系統日前內部通報了原鐵道部部長劉志軍涉嫌違紀的六大問題。
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