三公經費。資料圖

　　本報北京7月19日電　（柯珂、任艷、張雪、章棟成、郭昕洋）今天零時，中國地震局在其官方網站公布了2011年決算書——新一輪中央部門“三公經費”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據不完全統計，已經有92個中央部門在各自網站上公布了本部門決算和“三公經費”。 就已公布的情況來看，各部門亮“細賬”、重“節流”特點明顯。

　　■ 經費再瘦身

　　數據顯示，財政部2012年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.84億元，與2011年決算數相比，減少了13.8億元。其中，因公出國(境)費21.45億元，公務用車購置及運行費43.48億元，公務接待費14.91億元。

　　根據19日已公布的最新三公預決算數據，2011年“三公經費”實際支出多低于預算規模，更注重節流。其中國土資源部 2011年“三公經費”財政撥款預算3786.49萬元，實際支出3535.78萬元，比預算減少250.71萬元，各單位支出均控制在預算規模內。

　　審計署2011年“三公經費”財政撥款預算2687.06萬元，全年支出決算數為2466.61萬元(含使用上年結轉資金87.46萬元)。“三公經費”支出決算數同樣明顯低于財政撥款預算。

　　鐵道部今年預算與去年決算相比減少了11.58萬元，是預算減少的部門之一。鐵道部2011年部門“三公經費”決算合計959.86萬元，其中，公務接待費用160.80萬元。

　　財政部部長謝旭人表示，財政部把控制行政經費，特別是嚴格控制“三公經費”作為加強財政管理很重要的一項內容，按照厲行節約的基本原則，努力降低行政成本。

　　“曬三公”前夕，國務院公布了《機關事務管理條例》，將從2012年10月1日起施行。 國家行政學院行政法學教授楊小軍認為，從《條例》的出臺，“能看到中央政府規范和治理‘三公’消費行為的力度”。

　　■ 公開亮細賬

　　繼去年之后，此次是中央部門第二次向社會公開“三公經費”等信息。與去年相比，今年公布的 “三公經費”內容更加細化。

　　北京大學法學院教授劉劍文說：“‘三公經費’公開作為預算公開的突破口，應該做好細化說明，這樣政府在預算執行過程中的隨意性才會得到遏制。”

　　新華社去年僅公開了收支決算總表和財政撥款支出決算表，而今年在其基礎上增加了公共預算收入決算表、公共預算支出決算表、政府性基金預算支出決算表和“三公經費”財政撥款支出預決算表，并對新華社經營業務、部門決算單位構成、部門決算分類情況進行了詳細說明。

　　“與去年相比，今年中央‘三公經費’公開又往前邁進了一大步。”劉劍文說，“三公經費”的公開，是財政體制改革的突破，也可以說是政治體制改革的重要舉措之一。

　　■ 公車占“大頭”

　　公務車的經費開支一直是民眾關注的焦點。此次公開的部門中，國務院南水北調辦公室、新華社、審計署、中國地震局等部門的公車經費在三項支出中均占了“大頭”。

　　據公開內容，2012年預算中的公車購置及運行一項，國務院南水北調辦公室為131.04萬元，占預算總數超四成。新華社為3288.45萬元，占預算總數超六成。審計署為1205.06萬元，占預算總數超四成。中國地震局為3710.42萬元，占預算總數超六成。

　　針對規范公務用車的問題，《機關事務管理條例》中明文規定，政府各部門應當對公務用車實行集中管理、統一調度，不得超編制、超標準配備公務用車或者超標準租用車輛。

　　“整個公務用車運行機制都必須在陽光下進行，算好每一筆賬：哪些可以報銷，哪些不可以，資金流向哪里必須清清楚楚。”中央黨校教授林喆如是說。