此前財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi),合計(jì)899.7億元,比上年增長(zhǎng)1.42%。從這次統(tǒng)計(jì)的60多個(gè)部門(mén)看,超過(guò)一半的部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)億元。
行政經(jīng)費(fèi)占比最高達(dá)99%
從量上看,國(guó)家稅務(wù)總局行政經(jīng)費(fèi)支出額達(dá)到3929807.91萬(wàn)元,海關(guān)總署為869274.29萬(wàn)元;鐵道部為570725.33萬(wàn)元;質(zhì)檢總局為254168.48萬(wàn)元。
部分部門(mén)行政支出額相對(duì)較低。如中國(guó)社科院為751.88萬(wàn)元,國(guó)務(wù)院參事室1808.05萬(wàn)元;國(guó)家宗教事務(wù)局為2648.61萬(wàn)元。
從行政經(jīng)費(fèi)支出占支出總額的比重來(lái)看,絕大多數(shù)單位占比在20%以內(nèi),部分單位占比不到1%,個(gè)別單位行政經(jīng)費(fèi)占比則超過(guò)了50%。其中,外匯管理局行政經(jīng)費(fèi)占比高達(dá)99%,國(guó)家信訪局行政經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到59.28%;國(guó)家中醫(yī)藥管理局行政經(jīng)費(fèi)占比為0.39%,廣電總局行政經(jīng)費(fèi)占比為0.17%。
三公經(jīng)費(fèi)削減單位不足一半
按照國(guó)務(wù)院要求,2010-2012年部門(mén)預(yù)算編制中,均按照零增長(zhǎng)原則對(duì)中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制。
從昨日公布的各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2012年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額低于2011年決算數(shù)額的單位,不足總數(shù)的一半。從削減的情況看,國(guó)家海洋局削減較多。2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為9771.25萬(wàn)元,2012年預(yù)算數(shù)為8595.71萬(wàn)元,減少了1175.54萬(wàn)元。文化部2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為4566.08萬(wàn)元,2012年預(yù)算數(shù)為3688.69萬(wàn)元,減少了877.39萬(wàn)元。
不少部門(mén)則有所增加。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家稅務(wù)總局2011年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為203842.15萬(wàn)元,2012年預(yù)算數(shù)則為213289.77萬(wàn)元,增長(zhǎng)了9447.62萬(wàn)元。
■ 數(shù)據(jù)分析
出國(guó) 人均費(fèi)用大多超2萬(wàn)元
從出國(guó)方面來(lái)看,每個(gè)部門(mén)出國(guó)人數(shù)相差很大。國(guó)家體育總局由于其特殊的性質(zhì),去年出國(guó)人數(shù)達(dá)11489人次;中科院出國(guó)人數(shù)3957人次;商務(wù)部去年出國(guó)人數(shù)1886人次;海關(guān)總署去年出國(guó)人數(shù)1445人次;工信部出國(guó)人數(shù)1926人次。
部分部門(mén)出國(guó)人次則較少。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家信訪局去年出國(guó)為9人次;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心出國(guó)為12人次;中國(guó)紅十字會(huì)出國(guó)為39人次。
從人均出國(guó)費(fèi)用來(lái)看,多在2萬(wàn)至4萬(wàn)元之間。包括國(guó)土資源部、國(guó)家物資儲(chǔ)備局、司法部、鐵道部、國(guó)家海洋局等諸多部門(mén),均在這個(gè)范圍之內(nèi)。
部分部門(mén)高于或低于這個(gè)費(fèi)用。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室,次均出國(guó)費(fèi)用為5.63萬(wàn)元;國(guó)家行政學(xué)院次均出國(guó)費(fèi)用為5萬(wàn)元;國(guó)務(wù)院參事室次均出國(guó)費(fèi)用4.61萬(wàn)元;監(jiān)察部次均出國(guó)費(fèi)用4.5萬(wàn)元。
部分部門(mén)則相對(duì)較低。中國(guó)地震局次均出國(guó)費(fèi)用為1.5萬(wàn)元;國(guó)家體育總局、工信部次均出國(guó)費(fèi)用1.63萬(wàn)元;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局次均出國(guó)費(fèi)用1.65萬(wàn)元;國(guó)家糧食局次均出國(guó)費(fèi)用為1.72萬(wàn)元。
公車(chē) 近70部門(mén)買(mǎi)車(chē)超3億元
從各部門(mén)公車(chē)來(lái)看,差距也非常大,各部門(mén)從10多輛到過(guò)萬(wàn)輛不等。
統(tǒng)計(jì)顯示,海關(guān)總署公車(chē)數(shù)量10875輛;國(guó)家質(zhì)檢總局公車(chē)數(shù)量5516輛;中國(guó)氣象局公車(chē)數(shù)量3380輛;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)公車(chē)數(shù)量2454輛;交通運(yùn)輸部公車(chē)數(shù)量1577輛;工信部公車(chē)數(shù)量2115輛。
部分部門(mén)公車(chē)數(shù)量則較少。國(guó)務(wù)院參事室公車(chē)數(shù)量14輛;中國(guó)紅十字會(huì)公車(chē)數(shù)量15輛;南水北調(diào)辦公室公車(chē)數(shù)量23輛。
從每輛公車(chē)年均運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用來(lái)看,多在3萬(wàn)至5萬(wàn)元之間。少數(shù)則低于3萬(wàn)元或者高于5萬(wàn)元。中國(guó)電監(jiān)會(huì)每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)達(dá)13.35萬(wàn)元;南水北調(diào)辦公室每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)6.3萬(wàn)元;國(guó)家旅游局每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)5.96萬(wàn)元;國(guó)家海洋局每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)用5.79萬(wàn)元。
此外,國(guó)家物資儲(chǔ)備局每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)1.9萬(wàn)元;海關(guān)總署每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)2.17萬(wàn)元;商務(wù)部每輛車(chē)年均維護(hù)費(fèi)2.21萬(wàn)元。
其中,至少15個(gè)部門(mén)明確表示今年新購(gòu)公車(chē)的數(shù)目為零。不過(guò),總體來(lái)看,各部門(mén)“買(mǎi)車(chē)”的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于“養(yǎng)車(chē)”費(fèi)用。記者統(tǒng)計(jì)近70個(gè)部門(mén)發(fā)現(xiàn),“買(mǎi)車(chē)”費(fèi)用超過(guò)了3億元,“養(yǎng)車(chē)”為200余萬(wàn)元。
公務(wù)接待 稅務(wù)總局接待費(fèi)超6億
各部門(mén)對(duì)于公務(wù)接待的費(fèi)用,從紅十字會(huì)的3萬(wàn)元到稅務(wù)總局的6億多元,高低不等。多個(gè)部門(mén)表示,公務(wù)接待費(fèi)用主要是用來(lái)接待“外賓”。
但是,由于很多部門(mén)只是籠統(tǒng)地列出公務(wù)接待涉及到的項(xiàng)目,對(duì)于眾所關(guān)注的公款接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),從各部門(mén)公開(kāi)情況看仍然不得而知。
明確列出接待人數(shù)、次數(shù)的,包括廣電總局、中科院、中國(guó)記協(xié)等。記者看到,廣電總局本級(jí)及其所屬事業(yè)單位,一年利用財(cái)政撥款資金安排的公務(wù)接待為1793次,也就是平均每天要接待將近5次,平均每次的標(biāo)準(zhǔn)是7000元。
據(jù)其解釋,這些“接待”主要用于來(lái)華參加廣播影視國(guó)際交流團(tuán)組、國(guó)外影視攝制團(tuán)組、發(fā)展中國(guó)家廣播影視代表團(tuán)和業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)等外事接待費(fèi)用以及其他公務(wù)接待。
本版稿件采寫(xiě)/新京報(bào)記者 蔣彥鑫 溫薷
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