6月30日消息,2012陸家嘴論壇于6月28-30日在上海舉行。慕尼黑再保險公司中國區總經理常青在“專題會場八:保險市場創新與養老保障體制的完善”分論壇上表示,中國目前的養老問題可以概括為“三個事實、兩個焦慮”,即人口老齡化事實、養老制度轉軌成本的事實、第一支柱獨大的事實;兩個焦慮即藍領焦慮和白領焦慮,解決這些問題的根本切入點是負責任的政府。
以下是演講實錄:
謝謝徐教授,大家早上好,非常高興有這么一個機會,能夠參與探討這個大的話題,養老保障這個話題涉及到很多公共財政方面的議題。今天陳主任在,我們這些商人不算妄議國事。我把我的觀點歸納為三個事實、兩個焦慮和一個解決的切入點。
三個事實,我想第一個事實,中國現在已經步入老齡化社會,而且在2025—2030年這個階段有可能步入一種超級老齡化社會,所以我們所擔心的養老金問題,應該說更是那個時候的問題。但是未雨綢繆,我想無論是從政府、企業還是個人都要考慮。
第二個事實是我們國家基本養老制度建立之初應該說確定了所謂DB和DC混合制的做法,然而由于歷史負債的原因,依然個人帳戶沒有做實,應該說有很大一塊轉軌成本在。在未來如果想進一步改革,或者說解決中國的養老保障制度的問題,這樣的一個轉軌成本解決,應該說是必須的。
第三個事實,中國目前第一支柱獨大,第二支柱和第三支柱依然沒能完全起到真正的支柱作用,這也是事實。
如果談到兩個焦慮,第一是存在藍領的焦慮,藍領的焦慮表現在社會的收入相對較低的階層,對于未來的養老金如何運作,到底有多大的缺口,在這方面是有很多焦慮。這樣的焦慮只能通過政府的第一支柱,不斷的要把它的運作透明化,向社會有更多信息釋放,來解決這樣的焦慮。
同時也存在第二個焦慮。第二個焦慮叫白領的焦慮,應該說是這個社會中高收入階層。在目前的基本養老制度下面,大家可以想象由于積累養老制度,它的繳費是按照三倍的社平工作作為上限,同時最終是和社會平均工資掛鉤的。這樣對中高收入階層最終的替代率非常低,應該說會嚴重影響這些人退休以后的生活水平。那么這個問題就只能通過第二支柱和第三支柱進一步的拓展,來解決這樣的問題。
我想說最后一個解決的切入點,我把它叫做有一個負責任的政府,加上負責任的企業,再加上負責任的個人,三方努力,協同形成合力,才能解決中國未來的養老保險問題。
首先說負責任政府,作為政府特別在未來的30年—50年的中國養老制度如何向前走,應該是有一個頂層設計,這個頂層設計不光應該涵蓋第一支柱,也應該涵蓋在第二和第三支柱當中,政府的地位和政府能做哪些事情。
如果說到負責任的企業,我們想今天在座的有很多企業的同事們,在企業負責任的角度,站在我的角度有兩點,第一點怎么樣進一步推動年金制度的設立,這個肯定是一個負責任的企業要考慮的問題。
同時如果是我們這些做年金或者運作年金的企業,如何進行負責任的投資,考慮到風險負債的匹配問題,考慮到未來的風險問題,那么這個也是作為負責任企業的一個很重要的方面。
當然如果說作為像慕尼黑這樣國際再保險公司,我們怎么樣做一個負責任的企業,我們應該能夠為這個市場帶來更多的產品,為這個市場產品的創新能夠起到支持的作用,同時我們有很多精算人員,在精算服務方面,也應該能為這個市場多做一點事情。
最后如果說到負責任的個人,我覺得我們每個在座的,除了那些外籍的先生們以外,我們每一個人個人都有對我們未來的養老負責的責任。不要把所有的一切都盯在政府身上。謝謝大家。
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