新浪財經(jīng)訊 6月30日上午消息，2012陸家嘴論壇于6月28-30日在上海舉行。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在“專題會場三：人民幣資本項目可兌換的路徑”分論壇上表示，他認為中國目前加快資本帳戶開放的條件基本成熟。

　　以下為演講實錄：

　　[盛松成] 各位來賓，各位朋友，各位專家學(xué)者，大家上午好。 [09:07:59]

　　[盛松成] 我今天給大家介紹的題目是“協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革和資本帳戶開放”。為什么用這個題目呢？ [09:08:17]

　　[盛松成] 因為大家可能知道，不久前，我們以中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司的名義，發(fā)布了兩篇報告：一篇是2月23號發(fā)布的，題目叫做《加快資本帳戶開放的條件基本成熟》；第二篇是4月17號發(fā)布的，題目叫《協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革和資本帳戶開放》。 [09:09:01]

　　[盛松成] 這兩篇報告發(fā)表以后，引起了學(xué)術(shù)界、事務(wù)界有關(guān)方面，尤其是媒體的高度關(guān)注，引起了比較熱烈的討論，也獲得了大家比較高的評價和比較一致的贊同。 [09:09:28]

　　[盛松成] 我覺得為什么會引起比較大的關(guān)注呢？與其說是我們這兩篇報告本身，還不如說是我們說出了大家長期以來想說的話。我們這兩篇報告主要是提出了三個觀點。 [09:09:54]

　　[盛松成] 第一個觀點，我們認為我國目前加快資本帳戶開放的條件基本成熟。或者說，我們目前正處于加快資本帳戶開放的戰(zhàn)略機遇期；第二就是剛才桑女士說的我們提出了三步走資本帳戶開放的戰(zhàn)略規(guī)劃，被人家稱為路徑圖；第三，是我們提出了協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革，資本帳戶開放和人民幣國際化的理論觀點，現(xiàn)在理論界把它稱為協(xié)調(diào)推進論。 [09:10:42]

　　[盛松成] 這兩篇文章，第一篇我們偏重于政策的建議和意見，第二篇主要是從理論上來闡述為什么目前應(yīng)該加快資本帳戶開放的進程。同時，協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革和人民幣國際化。 [09:11:15]

　　[盛松成] 比較長時期以來，在國內(nèi)理論界有一種觀點，甚至于是比較主流的觀點，就是認為必須在我們中國利率、匯率改革以后，才能夠推進資本帳戶開放和人民幣的跨境貿(mào)易和投資結(jié)算。一開始我們沒有說它是人民幣國際化，我們說是跨境貿(mào)易和投資結(jié)算，當(dāng)然后來大家都說人民幣國際化，那現(xiàn)在也就成了這個詞匯了，這是從理論上闡述，對原來的觀點提出不同的意見、看法。因為我們覺得理論上很重要，不然的話，我們的路徑、金融的改革開放就難以順利的開放。 [09:12:59]

　　[盛松成] 我們這兩篇文章因為比較長，主持人給我的時間就是8至10分鐘。我簡要做一些主要觀點的介紹，大家有興趣可以進行一些討論。但是我先建議，大家一會問的時候，最好別問我，最好問幾位嘉賓，為什么呢？ [09:13:34]

　　[盛松成] 因為我們的觀點在文章里面都有了，而且報紙報道的都很多。我也說不出什么新的東西，就是這些東西來，這幾位專家，他們的觀點更深刻。 [09:14:06]

　　[盛松成] 我先說第一個觀點，為什么我國是加快資本帳戶開放的戰(zhàn)略機遇期。簡要來說，為什么開始寫這兩個報告，首先基于一點，現(xiàn)在目前正好是中國的企業(yè)和個人走出去、擴展世界市場大好時機。無論是購并國外企業(yè)，購買原材料、能源等等都是最好的時機，而這必須有資本帳戶開放的配合。 [09:15:16]

　　[盛松成] 我在這里給大家說一個數(shù)字，GDP和GNP的比例，我說的快一點，大家知道我們一般用的是GDP，但是實際上衡量一個國家還有一個很重要的指標GNP(國民生產(chǎn)總值)，發(fā)達國家的國民生產(chǎn)總值都比國內(nèi)生產(chǎn)總值高，為什么呢？ [09:15:49]

　　[盛松成] 因為對外投資大于人家投進來的，因為GDP指是國內(nèi)，GNP是指全世界，只要是中國人，不管在什么地方投資收益都算在GMP里面，而中國是倒過來的，中國的GDP大于GNP，GNP和GDP的比只有6：9，而一般國家是倒過來的。這說明什么呢？說明我們對外投資小于人家投進來的。而我們現(xiàn)在已經(jīng)是第二大經(jīng)濟體，貿(mào)易體，大家都知道，這和我們是很不相稱的，這是我們第一個觀點。 [09:16:41]

　　[盛松成] 第二為什么是資本帳戶開放的戰(zhàn)略機遇期呢？很重要的，昨天上午大會都說到，胡曉煉副行長也說到了，上海國際金融中心建設(shè)，像這些都是很需要人民幣的資本項下兌換，來配合。 [09:17:32]

　　[盛松成] 我可以給大家說一下這么一個情況，我們?nèi)嗣胥y行每個月的12號左右都會發(fā)布信息、發(fā)布數(shù)據(jù)，如果在座的各位是新聞記者一定非常關(guān)心，每個月的12號，有時候早一天，有時候晚一兩天，發(fā)布什么數(shù)據(jù)呢？都在人民銀行網(wǎng)上，發(fā)布貨幣供應(yīng)量的數(shù)據(jù)，發(fā)布存款、貸款，逢季還會發(fā)布外匯儲備。 [09:18:05]

　　[盛松成] 從今年1月份開始我們增加了一個內(nèi)容，這就是人民幣跨境貿(mào)易和投資結(jié)算。在人民銀行的網(wǎng)站上公布，是很不容易的，我們一般好多年都不會更改它的內(nèi)容，我們今年開始發(fā)布了。 [09:18:58]

　　[盛松成] 今年5月份跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，我們一個月就發(fā)生了2160億人民幣。直接投資人民幣結(jié)算上個月一個月就發(fā)生了190億，而且同比最近幾個月的增長率都在50%、60%，說明我們?nèi)嗣駧诺膰�際化進程在不停的加快。 [09:19:32]

　　[盛松成] 我們這方面的還有很長的路要走，所以真正要用人民幣作為結(jié)算，人民幣國際化是一個重要的條件。 [09:20:09]

　　[盛松成] 人民幣的意義不僅在于當(dāng)前的中國的經(jīng)濟改革發(fā)展，而且人民幣走向世界，對于我們整個國家的長遠發(fā)展，對于我們整個民族都是非常重要的，這一點大家都說到了，這些都是需要資本項下開放來進行配合的。 [09:20:26]

　　[盛松成] 長遠來看，資本帳戶開放有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在我們的外匯儲備已經(jīng)是3.2萬億美元左右。我們國內(nèi)產(chǎn)能過剩大家都知道，所以在這樣的情況下，如果我們能夠把國門打開，直接投資。大家知道溫州金融改革試點其中有一項內(nèi)容(報紙上都登了)，準備試點進行個人的對外直接投資。當(dāng)然這現(xiàn)在只是一個規(guī)劃，報紙上都有，說明這方面的意義很重大。所以我們說當(dāng)前是加快推進人民幣資本帳戶開放的重要戰(zhàn)略機遇期。 [09:21:40]

　　[盛松成] 第二個觀點，是說人民幣資本帳戶開放的路徑圖，1—3年，3到5年，5—10年，也就是所謂的短期、中期、長期。短期1—3年是放松有真實交易背景的直接投資管制，也就是鼓勵企業(yè)走出去。 [09:21:56]

　　[盛松成] 第二中期安排是3到5年，放松有真實貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制，支持我國的貿(mào)易發(fā)展。長期來看5—10年，我們建議一次審慎開放，房地產(chǎn)、股票、債券。我在這里有一個補充是報告里面沒有寫到的，所謂的短中長期安排，總體講，都是相對來說。 [09:22:25]

　　[盛松成] 開放的項目也可能是相對交叉的，時間也是大致的。有的覺得快一點，也有不少意見覺得我們太慢了，實際上有不少朋友看到的是加快推進快了一點，但實際上有的覺得應(yīng)該更快，有的項目很快就可以完成。 [09:22:41]

　　[盛松成] 我們在1996年當(dāng)時有規(guī)劃，準備在10—15年以內(nèi)可以實現(xiàn)資本項目的開放。現(xiàn)在過去那么多年了，就是因為1997東亞金融危機以后，把步驟打亂了。還有就是2008年的危機，這些都使得我們資本帳戶的開放有一段時間相對來說，就是比較緩慢。當(dāng)然我們這個觀點提出以后，三步走的路徑圖，現(xiàn)在社會上各個媒體對我們的報告，對三步走的路徑圖報告比較多。 [09:23:17]

　　[盛松成] 我本人倒覺得，我借這三步走的路徑圖都是相對的。我們最大的貢獻也好，我們的觀點也好，我們是希望推進資本項下開放。當(dāng)然同時防范風(fēng)險，協(xié)調(diào)推進，這是我說的第二點。 [09:24:30]

　　[盛松成] 我們第二篇報告，也就是我今天說的最后一個觀點，我們提出協(xié)調(diào)推進。利率、匯率改革和資本項下開放，我覺得理論上的協(xié)調(diào)推進觀點，甚至于比我第一篇更重要。因為在理論界長期以來是覺得必須先利率、匯率改革完成以后才能進行資本帳戶開放。這都是根據(jù)國外成熟理論，所謂凱恩斯的利率、匯率評價理論，時間的關(guān)系，這是比較深的理論。但是我們覺得這些理論只適應(yīng)于國外小的國家，并不完全適應(yīng)于中國當(dāng)前國情。中國當(dāng)前的國情恰恰是協(xié)調(diào)推進，恰恰是兩條腿走路。應(yīng)該說對外開放、對內(nèi)改革，完全是兩條腿走路，是成熟一項開放一項的關(guān)系。 [09:25:20]

　　[盛松成] 大家想一下，如果我們要等到利率市場化、匯率形成機制改革完成到位以后，才進行資本帳戶開放，我們會失去很多的戰(zhàn)略機遇期，因為利率、匯率也不是一天兩天就能完成的。最近剛剛進行了一系列的利率、匯率改革，成果比較大，大家都看到了。真正最后利率完全市場化和人民幣匯率改革成功，可能還需要三年五年更長時間，這三年五年很可能是我們?nèi)嗣駧刨Y本帳戶開放最好的戰(zhàn)略機遇期。所以我們闡述了在我們國家需要的是協(xié)調(diào)推進內(nèi)外開放。 [09:25:50]

　　[盛松成] 時間的關(guān)系，我就非常簡單的講這些，如果記者朋友有興趣，可以會后繼續(xù)討論。謝謝大家。 [09:26:01]