本報(bào)訊 昨日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)人力社保部、發(fā)改委等聯(lián)合制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。綱要指出，要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。

　　■領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間

　　繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　綱要中指出，將大力推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，基本解決制度缺失問題。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)保障政策，建立社會(huì)保障待遇水平與繳費(fèi)情況相掛鉤的參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。

　　根據(jù)綱要，“十二五”期間還將研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人遺屬待遇制度。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人病殘津貼制度。制定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。建立工傷預(yù)防制度，完善行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。

　　■將研究彈性延遲領(lǐng)取

　　養(yǎng)老金年齡政策

　　針對(duì)人口老齡化，綱要里強(qiáng)調(diào)實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策。包括研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策；積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)基金保值增值；繼續(xù)通過中央財(cái)政預(yù)算撥款、劃撥國有資產(chǎn)、擴(kuò)大彩票發(fā)行等渠道充實(shí)全國社會(huì)保障基金等。

　　同時(shí)，還要建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。

　　■或?qū)⒔�立國家�?jí)

　　異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)

　　綱要強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。以農(nóng)民工為重點(diǎn)，妥善解決人員流動(dòng)過程中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接。全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。

　　以異地安置退休人員為重點(diǎn)，完善異地就醫(yī)管理服務(wù)，探索建立參保地委托就醫(yī)地進(jìn)行管理的協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息指標(biāo)體系和編碼體系全國統(tǒng)一，方便全國范圍信息交換，適應(yīng)人員流動(dòng)需要。將統(tǒng)籌考慮國家級(jí)和省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，改善參保人員參保繳費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理、異地就醫(yī)結(jié)算等經(jīng)辦服務(wù)條件。

　　■建立全國統(tǒng)一

　　社保信息系統(tǒng)

　　綱要中指出，推行社會(huì)保障一卡通，建立多險(xiǎn)種統(tǒng)管、跨區(qū)域接續(xù)、城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)。

　　建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)行社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨險(xiǎn)種、跨地區(qū)廣泛應(yīng)用。加快推進(jìn)“金保工程”二期建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，并逐步與醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、社會(huì)救助等社會(huì)保障相關(guān)信息系統(tǒng)做好銜接，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享，為一卡通提供高效、安全的技術(shù)支持保障。

　　相關(guān)新聞

　　去年企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金1511元

　　本報(bào)訊(記者 解麗)人力社保部昨日發(fā)布了2011年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況報(bào)告，截至2011年底，中國已經(jīng)有超過6.4億人擁有了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占到中國總?cè)藬?shù)的近一半。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。

　　從待遇水平上來看，在國家連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，2011年再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1511元。

　　2011年，全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系79萬人次，轉(zhuǎn)移基金105億元；跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系50萬人次，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金2.2億元。全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1577萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。