商報訊(記者 丁開艷)昨日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時表示，財政部在向全國人大報告2011年中央預算執行情況時，少報19.22億元超收收入安排情況。

　　所謂財政超收是指當年實際財政收入超出預算收入的部分。對財政超收資金的管理，劉家義昨日建議：“應將政府收支全部納入預算，超收收入和重大預算調整事項應向全國人大常委會報告，逐步建立政府財務報告制度。”

　　除“通報”財政部漏報的19.22億元超收收入預算執行情況外，劉家義昨日介紹，一些地方政府對財政超收收入監管也并不嚴格。截至2011年底，54個縣均未對本級超收收入做出制度規定，其中31個縣2011年底將超收收入24.61億元全部安排為支出，大部分當年實際并未使用。

　　中央財經大學財政學院院長王雍君認為，由于財政超收資金的使用和監管都很難有相應依據，要對財政收支進行合理監管，必須要求預算法等法律的修訂能相應跟進。王飛/制表

　　審計署“曝光”的其他預算執行亂象(部分)

　　■重點審計的66個市縣，有29.55億元保障性安居工程專項資金被截留或挪用。

　　■至2011年底，4100戶中央部門所屬企業尚未納入國有資本經營預算。

　　■中央預算存在投資安排不合理現象，應重點支持的11個戰略性新興產業核心領域未安排投資。

　　■安排中小企業技術改造專項的1903個項目中，有752個項目補助占總投資的比例不足規定的一半。

　　■財政部將義務教育轉移支付預算中的“落實教育規劃綱要補助經費”70億元調整為高等教育支出。

　　■發改委未嚴格按規定程序下達投資計劃468.37億元，有62個項目尚未批復可行性研究報告等。

　　■縣級財政中存在非稅收入占比較高、民生資金計提不足、收入穩定性和可持續性較差等問題。