新華網(wǎng)北京6月26日電 (記者崔清新、韓潔)26日提交十一屆全國人大常委會第27次會議審議的預(yù)算法修正案草案二審稿明確規(guī)定各級政府應(yīng)及時向社會公開預(yù)決算，旨在從法律層面保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　這次提交的修正案草案二審稿增加了一條規(guī)定，經(jīng)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和決算，應(yīng)當及時向社會公開，但涉及國家秘密的內(nèi)容除外。

　　修正案草案同時規(guī)定，各級政府財政部門負責本級政府總預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的公開。各部門負責本部門預(yù)算、決算的公開。預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算公開的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

　　“取眾人之財，辦眾人之事”，納稅人的錢怎么花，公眾有權(quán)知道。

　　我國現(xiàn)行預(yù)算法自1995年開始施行，但當時并未對預(yù)算公開作出規(guī)定。審計署原審計長李金華曾表示，從每年審計查出的問題看，為部門利益而違法違規(guī)的情況越來越少，大量是不規(guī)范的問題。有些預(yù)算還不夠細化，預(yù)算的公開度、透明度還不夠大，缺乏廣大群眾的參與、管理和監(jiān)督。

　　作為深化我國預(yù)算管理制度改革的一項重要內(nèi)容，近幾年我國不斷加強預(yù)算的透明度，各級政府部門的預(yù)決算都在逐步公開。2010年我國首次推進部門預(yù)算公開，今年以來，98個中央部門已幾乎盡數(shù)公開了部門預(yù)算。

　　此外，繼去年首度向社會公開“三公”經(jīng)費后，財政部部長謝旭人在近日召開的全國政府信息公開工作電視電話會議上表示，今年中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算也將在此次全國人大常委會批準2011年中央決算后公開。

　　北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示，“三公”經(jīng)費公開作為預(yù)算公開的突破口，應(yīng)該做好并逐步細化說明，讓專業(yè)人士看得懂，這樣政府在預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性就會得到遏制，實現(xiàn)真正的監(jiān)督。

　　不過，專家指出，除了推進預(yù)算公開，要解決年底突擊花錢及每年審計報告暴露的問題，還需要注重預(yù)算、財務(wù)和審計各環(huán)節(jié)，加強支出審查和監(jiān)督能力，這樣才能管好百姓的“錢袋子”。