在中央部委一片辟謠聲中，地方政府以保障剛需名義進行的微調“尺度”越來越大。昨日河南當地媒體曝出，河南省住建廳、央行鄭州中心支行、銀監會河南監管局等6個部門聯合下發《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出首套房認定以名下是否有房為準，符合該標準的首套房可以享受最低7折貸款，同時還包括鼓勵金融機構為資質良好的開發商貸款、降低土地出讓門檻。

　　購房貸開發貸同時迎利好

　　《意見》提出，各銀行業金融機構積極開展房地產信貸業務，支持群眾購買首套房。凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產登記購房的均視為首套房，金融機構在風險收益平衡的基礎上，原則上應給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。這意味著，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房，只要目前家庭名下沒有房產登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優惠政策購買自住商品房。

　　在開發商資金鏈方面，《意見》提出，鼓勵銀行業金融機構積極向資質和市場信譽良好的房地產企業發放貸款，用于建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。為了保障中小戶型、中低價位普通商品住房的土地供應量，對于中小戶型、中低價位普通商品住房建設的出讓土地，開發商競買土地保證金的比例按照國家規定下限20%執行。

　　在住房公積金貸款方面，《意見》規定，各地住房公積金管理委員會要合理提高住房公積金貸款額度，提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%，同時降低住房公積金貸款門檻。目前該省職工申請住房公積金貸款要求連續繳存12個月，首付房款30%。為支持繳存職工購買套型建筑面積90平方米(含)以下首套自住房，將連續繳存時間減少為6個月，首付房款比例下調至不低于20%。

　　名下無房即視為首套房

　　“河南救市政策最大的‘亮點’有三個，一是無房產登記購房的均視為首套房，等于推翻了‘認房又認貸’的標準；二是首套房利率下浮30%幅度內的優惠；第三點則是90平方米以下首套房，公積金首付下調至20%。”上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭(微博)指出，在上述三大亮點中，又當屬第一條對原有調控政策突破幅度最大，且屬于在本輪調控后首次放行利用杠桿購房換房的先河。

　　“名下無房即可以享受首套房優惠，雖然目的可能是出于對改善性需求的支持，但實際上也給了炒房一個可趁之機。”楊紅旭分析。

　　北京中原市場研究部總監張大偉也認為： 河南的政策雖然主要出發點是鼓勵真實自住和中小戶型，但是在目前市場情況下，實際的作用必然會是一定程度上松綁調控。普通商品房的資本金按照下限執行也緩解了開發商的資金壓力。而且“認房不認貸”，的確降低了之前微調城市的調整底線。

　　過半網友認為會引發量價齊升

　　在昨日新浪樂居就河南新政出臺是否屬于救市進行的網絡調查顯示，有78.3%的網友認為河南此次《意見》屬于救市，52.2%的網友坦言該消息放出會刺激自己加速出手購房，56.5%的網友更是認為《意見》的出臺會立即引發樓市量價齊升。

　　值得一提的是，6月在河北石家莊和湖南也出現過類似釋放改善類剛需政策，但很快被地方官員辟謠。截至目前，《意見》原文依然未能在官方網站上發布，該政策能否得到中央認可并遵照執行依然存在不確定性。

　　但有多位業內人士預測，從目前市場情況來看，由于《意見》主打支持剛需，因此河南政策執行的可能性非常大，而在已經出現近40個城市松動的情況下，市場購房者與媒體對進一步政策松動的信號非常敏感，一旦證實的確有政策松動，市場對政策的理解也會很快轉化為購買行為。商報記者 齊琳