戴高城 每經記者 趙鵬 發自上海

　　三年前，新華都實業集團董事長陳發樹表示，將捐出其持有的市值為83億元的有價證券，成立新華都慈善基金會。時至今日，83億元捐贈承諾仍是一個“承諾”。

　　昨日（6月19日），作為青島啤酒(微博)股份（00168，HK）的第三大股東，陳發樹減持了3200萬股，套現逾15億港元。

　　對于其諾而不履的行為，法律人士表示，只能從道德層面去約束，陳發樹作為企業家和公眾人物不應該這樣做。

　　面對尚未履行的承諾，這15億港元的去向成為市場關注的焦點，因為這部分股權是2009年10月就已 “捐”出去的。對此，陳發樹助理、新華都實業集團（上海）投資有限公司總裁仇非向《每日經濟新聞》記者證實：“陳發樹確實減持了青島啤酒的股份”。但對于資金的去向，其表示：“這是個復雜問題，電話中不方便回答。”

　　違背5~10年不減持“承諾”

　　昨日，作為青島啤酒股份的第三大股東，陳發樹減持3200萬股，套現逾15億港元。據《每日經濟新聞》記者了解，該批股份為陳發樹于2009年5月以每股2.5685美元 （約20港元），從百威英博（Anheuser-Busch）手中購得，數量為9164.1萬股，涉資2.35億美元（約18.3億港元）。扣除昨日減持股份，陳發樹仍持有青島啤酒股份約5964.1萬股，市值約27.8億港元。

　　有市場分析認為，陳發樹此次減持金額為1.99億美元 （約15.5億港元），青島啤酒股份昨日收報46.60港元，以當年入股價計，陳發樹此次減持約賺8.5億港元。

　　一位業內分析人士指出，雖然還不確定陳發樹減持股票的原因，但減持不會對青島啤酒股價產生影響，畢竟陳發樹的“主業”不在這里。

　　有意思的是，新華都實業集團總裁唐駿(微博)曾參與了當時的收購談判，他曾對媒體透露，這是項戰略投資，5年~10年內不會轉手。如今，剛過去3年，股票減持已發生。

　　已捐贈股票被減持

　　此次減持不僅引發了市場對陳發樹下一步資本運作的猜想，更受質疑的是這筆資金的去，畢竟這是一只“名義”上已經捐贈出去的股票。

　　2009年10月20日，陳發樹和唐駿在北京召開新聞發布會，高調宣布成立福建新華都慈善基金會，會上唐駿稱陳發樹將捐出其持有的市值83億元的有價證券。同年10月21日，新華都（002264，SZ）發布一則關于“公司實際控制人陳發樹先生成立新華都慈善基金會”媒體報道的澄清公告，公告指出“本次捐贈的83億元有價證券包括陳發樹先生個人直接或間接持有的紫金礦業（601899，SH）、青島啤酒等股權，不包括陳發樹先生直接或間接持有的本公司股份”。

　　公開資料顯示，截至2012年一季度，新華都實業集團直接持有紫金礦業股份24.31億股，陳發樹直接或間接持有新華都實業集團90%以上股權，按紫金礦業昨日收盤價46.60元計算，陳發樹持有的紫金礦業股票市值超過88億元，加上青島啤酒股份股權的市值及減持收入以及投資云南白藥（000538，SZ）的22億元，履行之前承諾的83億元捐款不成問題，但該部分捐贈卻遲遲沒有到位。

　　對此，福建省民政廳民間組織管理局副局長戴雄文在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“目前國內還沒有相關的法律、法規來約束這種諾而不捐的行為，民政部門也很難進行監管，不兌現捐贈承諾也只能從社會道德層面進行批判�！�

　　同時，上海新望聞達律師事務所高級合伙人、副主任宋一欣認為，從法律的角度來看，陳發樹的承諾捐贈是一個單向的民事行為，形成的只是一種單務合同，很難從法律上來約束，但從法律以外的層面，作為企業家和公眾人物是不應該（這樣做）的。

　　此外，福建省民政廳另一位官員透露，當初的捐贈更像是炒作。唐駿簽約新華都實業集團后，開始了一系列高曝光率的運作，包括成立慈善基金會。當時國內還沒有捐贈證券、股票的先例，熟知慈善規則的唐駿不可能不知道，這可能會成為不了了之的一筆賬。

　　所獲資金流向成焦點

　　就在陳發樹承諾慈善捐贈幾個月后，其老鄉曹德旺（福耀玻璃董事長）宣布向其成立的河仁基金會捐贈3億股福耀玻璃（600660，SH）股票，當時的市值約為35.49億元，并稱必須要捐股票不捐現金，希望以此來推動中國慈善事業的發展。

　　按照現行的 《基金會管理條例》，非公募基金會的原始基金必須為到賬的貨幣資金，中國還沒有通過股權捐贈成立非公募基金會的先例和相關法規流程，并且還面臨著納稅和上市公司控股股東等諸多體制性障礙。

　　河仁慈善基金會的成立得到了民政部的大力支持，相關部門給予曹德旺很大的支持，最終使其愿望得以實現，開啟了一個先例。

　　2009年9月30日，新華都慈善基金會成立時，注冊資金為1億元，那時可以推脫有政策障礙，如今卻有了先例。

　　正是這個先例將資金充足的陳發樹放在“火上烤”。那么，陳發樹最后會不會捐出這83億元？青島啤酒的減持是否與基金會的捐贈有關？減持的15.5億港元又是否會投入基金會？

　　昨日，仇非向《每日經濟新聞》記者證實：“陳發樹確實減持了青島啤酒”。但對于資金的去向，其表示：“這是個復雜問題，電話中不方便回答�！�

　　此前，《每日經濟新聞》曾獨家報道了新華都基金會的慈善項目“藍天工程”涉嫌造假事宜。記者多次聯系新華都慈善基金會和新華都相關人士，但截至發稿時，尚未收到回復。