原標題：鐵路信號控制軟硬件擬實施認證

　　新京報訊 (記者王姝)我國擬對鐵路信號控制軟硬件實行產(chǎn)品認證制度。國務院認證認可的監(jiān)管部門和國務院鐵路主管部門，負責制定產(chǎn)品目錄。昨日，國務院法制辦發(fā)布的《鐵路安全條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，透露了上述鐵路安全監(jiān)管思路。

　　認證產(chǎn)品目錄兩部門制定

　　據(jù)國務院去年12月底發(fā)布的“7·23”動車事故調(diào)查結(jié)論，該起事故發(fā)生的原因就與通信信號有關(guān)，因設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。

　　《征求意見稿》寫明：“國家對鐵路信號控制軟件及控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備等直接影響運輸安全的鐵路專用設(shè)備，實行產(chǎn)品認證制度。實行認證的產(chǎn)品目錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門和國務院鐵路主管部門制定。”

　　部分平交道口需改立交

　　《征求意見稿》還規(guī)定，“生產(chǎn)鐵路信號控制軟件及控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應當符合下列條件并經(jīng)國務院鐵路主管部門許可：有按照國家規(guī)定標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)、維修設(shè)備；有相應的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”。

　　此外，依據(jù)《征求意見稿》，新建、改建道路，如果與開行旅客列車的鐵路相互交叉，應當設(shè)置立體交叉；而目前的一級公路、二級公路、城市道路，與鐵路交叉的平交道口，也應逐步改造為立體交叉。

　　工程主體結(jié)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包分包

　　又訊 據(jù)新華社電《征求意見稿》規(guī)定，鐵路建設(shè)工程施工單位對工程施工質(zhì)量負責。工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責。工程勘察、設(shè)計、施工及建設(shè)物資設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設(shè)工程或者采購的物資設(shè)備質(zhì)量負責。

　　工程主體結(jié)構(gòu)應當由施工總承包單位自行完成，不得轉(zhuǎn)包和分包。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在簽訂建設(shè)工程項目承包合同時明確各自的責任。分包單位應當按照分包合同的約定，對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。