潘高穎
根據(jù)審計署最新披露的99個國外貸援款項目審計結果,有6個項目共被挪用2.37億元。
6月18日,審計署公布了《關于99個利用國外貸援款項目2010年度財務收支及項目執(zhí)行情況的審計結果》顯示,截至2010年底,上述涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設領域的4000多億元投資已完成過半,其中利用外資202.45億元。據(jù)記者粗略統(tǒng)計,2010年后仍有100多億元外資有待投入。
根據(jù)報告,此次審計的99個利用國外貸援款項目計劃投資總額4246.2億元,其中利用外資345.03億元;截至2010年底,累計完成投資2598.88億元,其中利用外資202.45億元。
按資金來源性質(zhì)劃分,20個為貸款項目,79個為贈款或援助項目。按貸援款機構劃分,世界銀行(微博)項目有46個、亞洲開發(fā)銀行項目有9個、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(微博)項目有41個、英國國際發(fā)展部項目有3個。
審計結果表明,項目總體執(zhí)行情況較好,但也發(fā)現(xiàn)部分項目存在一些不容忽視的問題。
一是挪用、滯留項目資金,涉及6個項目,金額共計2.37億元。二是工程建設與管理不到位,主要是未按規(guī)定進行招投標、違規(guī)轉分包、未按設計內(nèi)容施工、監(jiān)理不到位、超概算和資產(chǎn)閑置等,涉及18個項目,金額共計6.5億元。三是財務管理不規(guī)范,主要是會計核算不規(guī)范,提前支付合同款,經(jīng)費支出超標準、未及時清理資產(chǎn)和往來款項等,涉及20個項目,金額共計11.8億元。四是貸援款機構財務報表披露項目支出分類不準確,涉及19個項目,金額共計0.22億元。此外,還有5個項目實施進展滯后。
審計署表示,對違規(guī)挪用項目資金和財務管理不規(guī)范的問題,已收回違規(guī)挪用的資金,并調(diào)整會計賬目;對工程建設與管理等不到位的問題,將組織認真進行招投標法律法規(guī)學習教育,糾正違規(guī)轉分包行為,將加強對施工和監(jiān)理等單位的監(jiān)督,切實規(guī)范建設審批和竣工驗收手續(xù),盤活了閑置資產(chǎn)等。
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