核心提示：人社部在近日就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)網(wǎng)民震動，而關(guān)于延遲退休年齡近年來也一直為社會各界廣泛關(guān)注。“彈性退休制”是否勢在必行？能否得到公眾支持？又該如何實施？

　　延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡再引爭議

　　人社部：將適時建議彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡

　　人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　“退休年齡調(diào)整”是否可行

　　人力資源和社會保障部近日在答復(fù)網(wǎng)友提問時說，“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢”，這一表態(tài)立即引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

　　退休年齡政策有哪些問題，是否需要調(diào)整，應(yīng)該怎樣調(diào)整？帶著這些問題，記者采訪了社會保障領(lǐng)域的專家。

　　延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡再引爭議 各方訴求考驗政府決策

　　6月5日，人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)人民網(wǎng)(微博)網(wǎng)友時明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，人社部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)網(wǎng)民震動，而關(guān)于延遲退休年齡近年來也一直為社會各界廣泛關(guān)注。

　　延遲退休緩解養(yǎng)老金壓力引爭議 超七成調(diào)查者反對

　　在北京一家企業(yè)從事人力資源工作的張林7日告訴記者，現(xiàn)在工作壓力很大，幾乎天天加班，自己特別希望能提前退休，提前領(lǐng)養(yǎng)老金，然后去到處旅游。

　　而就在同一個單位，從事技術(shù)檢測的老李今年已50多歲，他認為，自己還能多干幾年，“這技術(shù)活別人干不了”，晚點兒退休能多賺點錢，將來養(yǎng)老待遇也會好一些。

　　調(diào)查稱超7成網(wǎng)友反對彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡

　　觀點PK臺：你是否支持彈性延遲退休年齡

　　 [支持] 養(yǎng)老金缺口巨大 “晚退”可緩解收支壓力 利于應(yīng)對人口老齡化

　　觀點一：我國人口老齡化日益嚴峻、“人口紅利”日漸消失加之養(yǎng)老金支付面臨巨大缺口都迫切需要提高退休年齡。

　　觀點二：延長退休年齡是人類預(yù)期壽命延長和人力資本投資年限不斷延長的要求，是維護代際公平的必然選擇。

　　觀點三：現(xiàn)行退休政策造成人力資源浪費，尤其會影響女性養(yǎng)老金水平。也不必然增加年輕人就業(yè)壓力。

　　觀點四：“彈性退休”是破解養(yǎng)老與就業(yè)矛盾的好辦法，但應(yīng)統(tǒng)籌考慮，循序漸進。

　　[反對]“提高退休年齡”不利普通勞動者及低收入人群 增加就業(yè)壓力

　　觀點一：延遲退休不利于社會公平，有可能造成利益集團的不公分配，延遲退休尤其不利于普通勞動者，不利于低收人群體。

　　觀點二：延遲退休會加劇年輕人的就業(yè)壓力，占去年輕人就業(yè)機會的30%。

　　觀點三：填補“養(yǎng)老金支付缺口”不能成為延遲退休的理由。

　　觀點四： 我國社保制度應(yīng)建個人繳費與退休待遇密切相關(guān)的激勵機制，應(yīng)強調(diào)“補償”和“返還”。

　　七問彈性退休制

　　一問：為何要實施“彈性退休制”？

　“彈性退休制”是部分西方國家實行的一種退休制度，即政府規(guī)定退休年齡段區(qū)間(如58歲-65歲)，員工可根據(jù)自身情況在此年齡段選擇合適時間點辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金。實行“彈性退休制”的前提在于已達到或接近法定退休標準，這個標準既可以是年齡，也可以是工齡，具有多重性，在法定的最起碼的退休標準基礎(chǔ)上，設(shè)置幾個區(qū)間，分成幾個檔，既可以延長退休時間，也可以提前退休。

　　二問：退休年齡多少為宜

　　我國現(xiàn)行退休年齡源于20世紀50年代勞動保險條例的規(guī)定：男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時，全國人口平均壽命只有50歲左右。

　　隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在退休年齡政策方面出現(xiàn)了一些矛盾和問題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾。目前我國人口平均預(yù)期壽命提高到73.5歲，達到中等發(fā)達國家水平。二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡，實際工作中引發(fā)諸多糾紛。

　　三問：應(yīng)該如何實施“彈性退休制”？

　　 在接受媒體采訪時，譚琳認為處于調(diào)研和政策分析階段的“彈性退休制”，在兩個方面體現(xiàn)了彈性：在性別上不再男女有別，男女都有共同的退休年齡上下限；在時間上不再“一刀切”，在一定年齡段內(nèi)，人們自主選擇退休年齡。“比如男女有個共同退休年齡的下限，50歲或55歲，到這個年齡可選擇退休。同時也設(shè)置上限年齡，比如男女都是60歲，讓男女都有在上下限之間選擇的權(quán)利。”

　　四問：“彈性延遲退休年齡”誰受益？

　　 目前，人社部正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　五問：“彈性退休制”能否得到公眾支持？

　　不同人群、不同崗位對退休年齡的期望不一，權(quán)益訴求也不盡相同，有的希望“早退”，有的希望“延退”，由此形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營。

　　“目前退休制度搞‘一刀切’，易‘浪費’優(yōu)秀中醫(yī)人才。‘彈性退休制’實施有好處，但實施范圍應(yīng)針對技術(shù)人員、專業(yè)人才等，我認為行政部門就不太適合實施。”北京護國寺中醫(yī)院的劉大夫深有感觸地說。劉大夫今年60歲，即將退休，他告訴記者，只要身體條件允許，許多同行很愿意繼續(xù)留在單位工作。

　　“彈性退休制”怎樣獲得普遍認同

　　六問：延遲退休會不會“搶”了年輕人飯碗？

　　按理，在制定現(xiàn)行退休制度時平均壽命只有50多歲，現(xiàn)在的平均壽命已超過70歲，且歐美發(fā)達國家都在延遲退休年齡的大背景下，延遲退休年齡不應(yīng)當成為一個需要反復(fù)爭論的話題。關(guān)鍵在于，中國是一個發(fā)展中人口大國，就業(yè)問題是中國目前乃至相當一段時間都必須認真面對并采取切實有效措施加以解決的問題。而能否延遲退休年齡的關(guān)節(jié)點，也在于會不會對就業(yè)帶來沖擊和影響。簡單地講，就是會不會形成與年輕人“搶”飯碗、“爭”飯碗的局面。

　　七問：“延遲退休”會少拿養(yǎng)老金嗎？

　　顯然，“彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”應(yīng)當是“自愿”的制度，既不能強制某人在超過法定退休年齡后繼續(xù)工作，也不能強制某人在達到法定年齡退休后，過一段時間再領(lǐng)取養(yǎng)老金。既為“自愿”，則必然要保證這一制度的吸引力，否則這一制度就不具有實施的可能。

　　而這至少要滿足兩個條件：其一，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的基本生活和支出能夠得以維持；其二，參保人相信其利益不會受到損害，不會出現(xiàn)“因為晚拿，所以少拿”的情況，即延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在延遲這段時期“積累”的權(quán)益，能夠在未來得以彌補。否則，必然會是，人們寧可“早拿”，不愿“晚拿”。