5月16日，往山東魏橋集團旗下熱電廠運送煤炭的車輛排起長龍。東方IC供圖

　　山東民辦電廠挑戰國家電網

　　電價比國家電網低1/3 引發電力系統是否該走市場化道路的討論

　　在山東省鄒平縣魏橋鎮附近，有這樣一個奇特現象，很多企業、飯店裝有兩塊電表，一塊電表是國家供電公司裝的，另一塊則是當地魏橋集團的企業電廠給裝的。兩塊電表意味著兩個供電系統、兩個用電價格。據當地用電企業反映，魏橋集團自辦電廠給電的價格要比國家電網(微博)便宜1/3。面對此現狀，有識之士在思索，關系國計民生的經濟資源領域，如電力，是否該走市場化的道路，引入競爭、破除壟斷？

　　力壓巨無霸 

　　小電廠電價

　　比國家電網低1/3

　　方崇林是山東省魏橋鎮一家小化工廠的負責人，他的企業里就裝有兩塊電表，一塊是國有供電公司的，另一塊則是當地著名企業山東魏橋集團電廠的。據老方介紹，化工企業需要大量用電，按照目前山東電網價格，工業用電1度0.7元至1元之間。而魏橋集團的商業用電價格為1度0.6元，所以老方廠里的供電公司電表僅作為備用。方崇林說，魏橋的電雖便宜，但有時候會不太穩定，跳閘的時候就用供電公司的電救急。

　　目前魏橋二電廠建有6臺3萬千瓦機組，日耗煤2000噸左右，主要供魏橋集團紡織生產用電。二電廠附近還有三電廠，建有8臺6萬千瓦機組，主要是供魏橋集團的鋁制品生產用電。相比國有企業動輒60萬千瓦以上的大型發電機組，魏橋發電規模實在太小。

　　原因探尋

　　國有電廠承擔社會責任

　　按理說，規模小，相對成本要高，但同樣是發電，為何小個頭的魏橋電廠要比巨無霸的國家電網還便宜許多呢？供電系統業內人士說，目前我國電價體系中包含了多項國家附加收入，而類似魏橋這樣的民間電廠則不需要為這些費用買單。如山東，每1度電中含了農網還貸資金、三峽工程建設基金、城市公用事業附加費、庫區移民扶持資金、可再生能源電價等等。企業自備電廠的電價不包含此類費用，只要高出自己的發電成本價就可以賣電了。

　　據了解，截至2011年，山東省共有179家企業建立了自己的企業電廠，以緩解工業用電成本較高的壓力，裝機容量達到1000萬千瓦左右，占到全省裝機容量的近五分之一。類似這樣的狀況不僅在山東存在。在我國電力格局中，發電部分由五大電力集團控制，傳輸部分由國家電網和南方電網控制，這一直是民間資本的禁區，但這一禁區如今正因為價格因素在不斷地接受挑戰。

　　對于用戶來說，便宜電才是硬道理。而在電力系統內部和相關部門眼里則有不一樣的解讀。內部人士稱，企業自備電廠的電用起來肯定便宜很多，但這不符合《電力法》，安全、環保方面也有問題；并且國有電廠承擔了更多社會責任。

　　他說，企業自備電廠和我們是兩個體制。現在煤價穩定，企業自備電廠發電不虧本。而煤價上漲時，一發電就虧本，這些小電廠不會再發電。我們曾經虧損近兩個億，但國有電廠還得保障電力供應，這是根本區別。

　　體制改革

　　“魏橋模式”提供了范例

　　山東民電發展迅速，由于擔心越來越多的小電網與國家電網斷開連接，國家電網也做出了妥協。有消息稱，國家電網與魏橋集團達成了共識，魏橋的余電在滿足廠區周邊商戶用電后將重新并入山東省電網，實現互利共贏。而剛剛召開的山東省階梯電價聽證會，與會代表對電價只漲不跌、首檔標準有爭議。聽證會代表崔先生提出，能否探討出一條使魏橋模式更好地融入電網，從而拉低整個電網的銷售電價之路，這是一個多贏的局面。

　　專家認為，要解決好存在的這些問題，最根本的還是要大力推進電力體制改革，真正完成廠網分開，建立競爭、開放區域電力市場以及多方競爭的供電格局。山東社科院助理研究員汪霏霏認為：電力改革還面臨著太多問題，在“廠網分開”后，如何打破壟斷形成多方競爭的供電格局，以及如何解決發電企業虧損、電價不斷上調的問題，都是電力體制改革繞不開的話題。有專家指出，電網對民營開放，需要在改革方面有更大的力度，必須在法律等多方面給予保障。

　　“魏橋模式”為電力改革提供了一個很好的范例，但就實際而言在其他地區恐怕難以復制。“魏橋模式取得成功需要幾個條件。”一位發電企業管理人員說，“充足的資金、穩定的用電量、能拿到項目，還有當地政府的支持。”至于魏橋電廠“民電”的去留要看地方政府的態度和利益分配情況。但有一點是人們希望看到的，就是“魏橋模式”的低電價不會因為觸動既得利益而僅僅停留于個例的層面上。據央廣新聞