中國民營企業聯合會會長保育鈞被眾多媒體記者“圍堵”采訪。(南海網記者 李慶芳 攝)

　　保育鈞為“吳英案”抱不平要打破金融壟斷

　　對吳英案死刑判決有意見、為中小微型企業貸款難喊苦、要打破金融壟斷放寬民間資本監管……4月3日上午，中國民營企業聯合會會長保育鈞在4月3日舉行的博鰲亞洲論壇“民間金融與銀行業的開放”分論壇上的坦率發言，引發媒體高度關注，成為“焦點”和“頭條”。

　　從“吳英案”談起 對死刑判決很有意見

　　正當各國嘉賓在為“民間金融與銀行業的開放”話題進行觀點交鋒時，保育鈞直接從備受關注和爭議的“吳英案”談起。“吳英案的根源是金融壟斷，是銀行機構不合理，監管不到位的結果。”保育鈞這一句直白的話成為不少網絡媒體發布消息的標題。

　　從2006年一夜暴富，到2007年深陷囹圄，2009年12月18日下午一審被判死刑，28歲的吳英走過了極不平凡的3年。吳英的罪名是“集資詐騙罪”，這名創造暴富傳奇的年輕女子幾乎所有的資金都來自民間高利貸。財經專家吳曉波(微博)也發表評論認為，這一案件是中國金融體系結構不合理背景下發生的制度性悲劇。一直關注“吳英案”的保育鈞也有自己的看法。“吳英案不能簡單的判死刑，我是很有意見的，判定她金融詐騙的根據何在？”保育鈞說，要實事求是處理吳英案，把事實搞清楚。“現在小微企業很苦，因為正規的貸款貸不到，只能被逼著向民間借貸。”他認為，要杜絕類似“吳英案”的案件，金融改革、加強監管是根本。

　　中小微型企業很苦90%以上貸不到款

　　保育鈞認為，小微型企業貸款難是世界性的難題。在中國，貸款難在金融壟斷和貸款的偏好。“大企業、國有企業及部分民營企業貸款不難，但小微型企業貸款卻經常陷入困境。”據調查，我國超90%的小企業貸不到款，原因何在？

　　“我國金融體系結構不合理，沒有為小微型企業服務的金融機構。”保育鈞的直率吸引眾多媒體記者的關注。除此之外，存貸款利率被管制沒有市場化，沒有存款保險機制，監管留下來大量的空間，管得越多越死，上面越亂等，使得小微型企業貸款面臨諸多障礙，這也是吳英案發生的根源。

　　如何掃除障礙？保育鈞認為，首先，金融銀行業要對內開放，讓民間資本來興辦小型金融機構是“良方”。他說，今年3月底溫州已被批準為金融改革的綜合試驗區，允許當地民間資本組建小型的社區型銀行，即村鎮銀行，這是一個很好的開頭。同時，要允許大量符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。如此，中小企業、微型企業才能看到發展的希望。

　　小額貸款公司改制為村鎮銀行完善制度很關鍵

　　“放開民間資本的監管”被保育鈞多次提起。保育鈞說，全國現有5000多家小額貸款公司，已具備從銀行“批發錢”后再轉貸的功能。“溫州金融綜合改革試驗區設立的消息公布，明確符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行后，我很高興，但仔細看完后又很郁悶。”保育鈞的風趣和直言獲得與會者的掌聲。

　　“到底要符合什么條件的小額貸款公司才能轉制為村鎮銀行？條件由誰說了算？還要出臺細則。”保育鈞說，溫州綜合改革試驗區的設立，也未提出存貸款利率市場化這一關鍵問題，“利率被監管、未市場化，金融資源就容易錯配”。保育鈞禁不住為中小微型企業“抱不平”了，“利率低的便宜貸款都貸給國有企業及一些大型企業”。

　　對此，保育鈞建議在推進存貸款利潤市場化的同時，還要建立起存款保險制度，“如果沒有存款保險制度，誰敢把錢存到小銀行去？”在保育鈞看來，我國金融改革和民間金融體系的完善還有大量的課題需要突破和研究。

　　南海網博鰲4月3日消息 (南海網記者李曉梅 劉嘉珮)