新浪財經訊 3月24日消息，在中國經濟50人論壇(上海)研討會上，全國政協委員、原國家稅務總局副局長許善達表示，營業稅改增值稅是結構性減稅最重要環節，是我國服務業轉型的關鍵步驟。稅制改革可能會增加大企業稅負，但是此次改革類似外商投資企業合并之后的財政返還，上海政府承諾企業稅負若增加，將在一年后返還。

　　許善達在會上談到營業稅改增值稅的三大意義。

　　首先，94年分稅制改革后，服務業保留了營業稅，18年來稅負重、重復征稅、出口不退稅等負面影響越來越嚴重。而增值稅是中國成為制造業大國的必要條件。營業稅改增值稅能進一步促進我國制造業的發展。

　　其次，我國多年來服務業轉型不成功主要因為無法完成營業稅指標，這是一個制度性障礙。在經濟增長方式的轉變中，此前營業稅對企業提高技術水平、吸收新技術有很大制約。營業稅改增值稅能有效解決這個問題。

　　最后結構性減稅最重要環節就是營業稅改增值稅。   

　　“營業稅改增值稅之后，也會影響到地方政府和地方政府之間的財政收入的分配。目前上海改革試點已經進行兩個月，效果很好，還有幾個省在積極地要向國務院申請�！�

　　但會議中，上海軟件行業協會和物流行業協會代表代表提出質疑，稱稅改后企業的稅負不降反升。對此許善達回應道，“首先上海政府稅制改革方案中提到，企業稅負增加后由政府全部解決，所以參加試點單位不要擔心。其次企業增加了議價能力�！�

　　他談到，任何的稅制改革都不能說讓所有行業稅負都降低。小企業不存在稅負增加問題，但大企業確實存在。此次上海試點改革與93年不同，類似外商投資企業合并之后的財政返還。

　　“這種辦法是事后算稅負是否增加，如果增加就返還給你。而93年稅改是事先算，算好了抵扣。所以從政策上來講，1年之后你的稅負不會增加。但是這一年之內，企業資金占用要增加屬于生產成本，這是兩種解決庫存辦法的差別。稅負是不會有問題的。”(瑞琬 發自上海)