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鐵路改革明確政企分開方向

http://www.sina.com.cn  2012年03月23日 07:29  北京商報微博

  今年經(jīng)濟體制改革部分重點任務(wù)

  ■ 處理好頂層設(shè)計與群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系

  ■ 推進電價、油氣價格改革

  ■ 適時出臺公車改革方案

  ■ 適時擴大房產(chǎn)稅試點、營改增范圍穩(wěn)步擴大

  ■ 將建立統(tǒng)一企業(yè)薪酬調(diào)查制度

  ■ 產(chǎn)權(quán)交易市場將得到重點支持

  ■ 修訂《貸款通則》,合理引導(dǎo)民間融資

  商報訊 (記者 齊琳 丁開艷) 昨日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》(以下簡稱《意見》),提出34項改革目標,其中明確將按照政企分開、政資分開的要求研究制定鐵路體制改革方案。這項工作由鐵道部、發(fā)改委、能源局、電監(jiān)會、工信部、廣電總局、交通運輸部、郵政局等負責。

  “鐵道部已經(jīng)完全沒有能力去解決債務(wù)危機和新建、在建、續(xù)建鐵路工程的籌資問題。”中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕解釋說,所有國際案例都證明鐵路債務(wù)困局主要是由政企合一的體制所造成的,因此也只能靠體制改革解決。

  而昨日《意見》中所提出的鼓勵民營資本進入鐵路領(lǐng)域也被看做是在推動政企分離的同時,補充鐵道部建設(shè)資金的重要手段。

  同一天,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會上對大部制改革的下一步工作進行了回應(yīng)。他表示,對交通運輸部而言,大部制改革實際上有一個很重要的內(nèi)容,就是要推進綜合運輸體系的建設(shè)和發(fā)展。這也是中央賦予交通運輸部的重要職責,也是交通運輸部門很重要的任務(wù)。他還特別提到了剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》。“這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設(shè)確定了一個藍圖、目標和具體任務(wù)。”

  事實上,全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事室副主任蔣明麟在接受本報記者獨家專訪時也透露,目前國務(wù)院參事室已就鐵道部并入交通運輸部進行前期政策可行性的調(diào)研。在蔣明麟所在的調(diào)研組看來,中國的交通運輸體系應(yīng)該是由三個部分組成:一是通道建設(shè)、二是樞紐建設(shè)、三是體制建設(shè),交通的改革最終是希望建成我們國家完整的現(xiàn)代交通體制,即航空與公路、鐵路、水路、城際、公共交通等整體聯(lián)動,中國的交通才有希望。

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