施工人員通過機(jī)械將已經(jīng)鋪設(shè)好的鐵路枕木吊離路基，以便重新施工。新華社發(fā)

　　“橋改路”致漢宜鐵路沉降超標(biāo)？

　　設(shè)計(jì)不足還是施工問題 目前尚無定論

　　作為滬漢蓉鐵路的一部分，漢宜鐵路近日曝出“沉降超標(biāo)”事件，引起公眾對鐵路安全的關(guān)注。交付使用前的鐵路潛江段路基路面的30%出現(xiàn)沉降超標(biāo)，究竟有無質(zhì)量問題？在水網(wǎng)地質(zhì)條件上修建鐵路，是否存在“橋改路”的設(shè)計(jì)變更？

　　網(wǎng)曝“質(zhì)量門”  數(shù)公里鐵軌拆了“返工”

　　11日晚，一篇微博稱漢宜鐵路潛江段浩口鎮(zhèn)南灣村高架橋9日下午發(fā)生3處坍塌事故，引來大量網(wǎng)友圍觀。據(jù)了解，漢宜鐵路是滬漢蓉高鐵的一部分，全長291公里，設(shè)計(jì)為武漢與宜昌的城際鐵路。

　　12日上午，漢宜鐵路的業(yè)主單位滬漢蓉高鐵湖北公司通過當(dāng)?shù)孛襟w公布了他們的官方回應(yīng)，稱“漢宜鐵路潛江段未發(fā)生高架橋和路基坍塌事故，網(wǎng)絡(luò)和媒體報(bào)道失實(shí)”。回應(yīng)中還表示，目前漢宜鐵路正在按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)過檢測、評估和專家評審，漢宜鐵路潛江段路基部分指標(biāo)未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。為確保工程質(zhì)量，公司正組織施工方采取工程加強(qiáng)措施。

　　出現(xiàn)沉降超標(biāo)的路段在潛江市浩口鎮(zhèn)境內(nèi)，記者沿著正在施工的路基走了2公里多，沿線的枕木、鐵軌已經(jīng)全部拆卸到路基下面，路面上全是碎石。上百輛大型施工車輛正緊張施工，遠(yuǎn)處的路上還有不少工程車輛正在進(jìn)入整修現(xiàn)場。一位潛江本地負(fù)責(zé)施工的人員告訴記者，去年年底這段路出現(xiàn)過沉降。“去年那次是分段整修的，開始說修半個(gè)月，后來修了近1個(gè)月，快過年才修完。”

　　里程7.2公里  沉降超標(biāo)路面超過三成

　　據(jù)調(diào)查，漢宜鐵路于2009年9月動工，原計(jì)劃2011年底建成并投入運(yùn)營。去年“7·23”事件后，建設(shè)方推遲了通車時(shí)間，按照新的日程安排，去年底開始進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)了沉降超標(biāo)問題。

　　中鐵12局這次承擔(dān)的是“漢宜鐵路站前工程4標(biāo)”，總計(jì)73公里，其中高架橋路面50.1公里，路基路面22.9公里。官方稱問題里程累積7.2公里，占到路基路面的31.4%。

　　業(yè)主方滬漢蓉鐵路湖北公司解釋說，并非兩次出現(xiàn)沉降超標(biāo)，而是驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)后，去年底對其中1.2公里路段進(jìn)行了加固試驗(yàn)，近期發(fā)現(xiàn)并不能解決問題，又對7.2公里全部采取更加到位的管樁加固措施。工程承建方中鐵12局副總經(jīng)理孫圣杰接受記者采訪時(shí)說，鐵路路基有一個(gè)正常沉降范圍，一般是每月沉降不超過3毫米。“我們目前是靜態(tài)驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)這段路出現(xiàn)沉降超標(biāo)，除去沿線橋梁和涵洞，累計(jì)問題里程達(dá)7.2公里。”

　　一位從事軌道交通設(shè)計(jì)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，沉降超標(biāo)對列車運(yùn)行有很大的安全隱患，容易導(dǎo)致高速運(yùn)行的列車“跳車”脫軌。另外，路基有一定沉降，在工程中屬于正常現(xiàn)象，但是超標(biāo)超過7公里，超標(biāo)路段在30%以上，“還是比較嚴(yán)重的”。

　　不過，滬漢蓉鐵路湖北公司介紹說，去年10月，第三方中科院武漢巖土研究所對漢宜全線141公里路基工程沉降進(jìn)行評估，其他路段均達(dá)標(biāo)。

　　“橋”縮水成“路” 一公里可省下1000萬

　　現(xiàn)場采訪時(shí)，一些施工工人向記者透露，發(fā)生沉降超標(biāo)的一帶過去是個(gè)面積不小的湖，后來慢慢干了成了良田，軟基土層比較多比較厚，所以其實(shí)更加適合修建高架橋鐵路。

　　隨著采訪的深入，一位不愿透露姓名的包工頭來電告訴記者，問題路段進(jìn)行了“橋改路”：原設(shè)計(jì)是修高架橋的，但是要縮減開支，后來改修路基路面。由于這一帶軟基比較厚，而修路基路面時(shí)對此預(yù)估不足，所以出現(xiàn)了沉降超標(biāo)。

　　對于修改設(shè)計(jì)方案一事，中鐵12局方面表示“不清楚”，同時(shí)他們稱，在勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主等多個(gè)環(huán)節(jié)中，施工相對是弱勢單位，有些問題不便說明。孫圣杰向記者表示，他是專門從總部來處理這個(gè)問題的，此前施工過程的問題并不清楚。業(yè)主方滬漢蓉鐵路湖北公司對此予以了否定。該公司一位不愿具名的部門負(fù)責(zé)人表示：“施工單位入場時(shí)的設(shè)計(jì)方案就是路基、不是橋，根本沒有‘橋改路’的事情。”

　　但有關(guān)人士對記者透露，這一段原先設(shè)計(jì)是高架橋，當(dāng)時(shí)，一是由于要控制鐵路“橋隧比”，二是要縮減開支，就改成了路基路面。這位人士說，一公里高架橋耗資約6000萬元，而一公里路基路面不到5000萬元。“但是目前這樣折騰下來，這段路基路面的開支肯定已經(jīng)高過了修高架橋的開支。”

　　根據(jù)我國鐵路工程實(shí)施規(guī)范，如果要修改原設(shè)計(jì)方案，一般是施工過程中環(huán)境條件有變化，客觀上要求修改；業(yè)主方出于運(yùn)營、資金、管理等考慮，主動提出修改要求；還有一種原先設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題，必須修改。記者向施工方提出查看問題路段整修方案等相關(guān)書面資料，至記者發(fā)稿，也沒能看到這些材料。

　　本版據(jù)新華社電

　　誰來負(fù)責(zé)？需要反復(fù)論證

　　沉降超標(biāo)究竟是設(shè)計(jì)的先天不足，還是施工過程存在問題，又或者是工程監(jiān)理不負(fù)責(zé)，接受采訪的多位人士都表示，“目前尚不能給出定論”。記者致電工程設(shè)計(jì)方中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，當(dāng)初負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的副院長手機(jī)一直關(guān)機(jī)。

　　湖北省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任王祖建表示，責(zé)任最后由哪一方承擔(dān)，問題究竟有多嚴(yán)重以及可能會追究誰的責(zé)任，都需要專家組反復(fù)論證分析。“這需要做大量取證調(diào)查的工作。”目前，漢宜鐵路沉降超標(biāo)的DK164至DK175路段正在進(jìn)行管樁加固。

　　現(xiàn)場一位王姓負(fù)責(zé)人介紹，管樁的密度是每隔2米一排，每排5到6根，每根深20到30米不等。“以這個(gè)密度整修好后，可保安全。”

　　正如不少網(wǎng)友說的，“沉降超標(biāo)”所幸發(fā)現(xiàn)在通車前，有機(jī)會進(jìn)行彌補(bǔ)。但是“所幸”背后也讓人不免有些擔(dān)心：鐵四院是工程設(shè)計(jì)方，鐵四院某公司則是工程的監(jiān)理方，在工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)與監(jiān)理兩方究竟需不需要回避？據(jù)介紹，按照規(guī)定程序，漢宜鐵路此次沉降問題整改完畢后，需通過專家評審，再進(jìn)行包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試在內(nèi)的動態(tài)驗(yàn)收，所有程序全部通過并合格后才能正式開通。