中廣網北京3月9日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，兩會解讀：吳邦國委員長做的人大常委會工作報告，這次報告中有哪些亮點？中央黨校政法部教授劉啟云來做解讀：

　　劉啟云：吳邦國委員長的這個報告非常全面系統的總結了過去一年的工作，也思路清晰重點突出的規劃了下一年的工作任務，在過去一年的工作當中的，我聽了以后的有幾點印象特別深，或者說亮點就是有這樣幾個。第一個就是刑事訴訟法的修改草案這是人大常委會經過反復討論審議以后提出來的，提交這一次全國人民代表大會審議的，這一個人大常委會做了大量的工作，可以說爭議非常多，影響也非常廣泛，學者們把它叫做小憲法或者人權法，它是保護人權，落實我們國家憲法人權保護原則的一個重要的舉措，也是同國際人權法，世界人權宣言還有公民權利與政治權利公約相接軌的一個重要的舉措。第二點就是提出了下一屆全國人大選舉人大代表的選舉辦法要實行城鄉按相同比例選舉人大代表，這樣將會使我們國家全國人民代表大會代表的組成結構發生重大的變化，為我們國家公民有序政治參與和人民群眾表達他們的利益訴求提供暢通的渠道。第三點就是人大開展的這個專題詢問通過電視網絡廣播等等各種媒介手段引起了廣泛的社會的關注。

　　關于今年的工作部署有這樣幾個方面需要引起我們關注的，第一點就是推進社會領域的立法，從03年提出科學發展觀以后，人大作為一個國家的權利機關，重要的立法機關，圍繞著黨和國家的中心任務，也就是科學發展，加強社會建設，圍繞著社會立法進行了大量的工作行使他們的職權，這一次吳邦國委員長又把這個任務提出來了，包括今年的立法的這個立法和修改的一些重要的法律，都是圍繞著社會領域，社會建設來展開的，第二點就是科學立法和民主立法當中提出了要公布法律的機制，擴大公民的參與和知情權這也是印象非常深刻的。第三點就是專題咨詢的主題都是人民群眾密切關注的一些熱點問題。第四點就是圍繞著憲法頒布30周年的宣傳和紀念活動，這是我們國家走向法制國家一個重要的舉措，首先依法治國就應該是依憲治國。第五點就是人大的換屆和選舉工作，這也是一個重要的工作內容。

　　去年兩會的時候，全國人大常委會委員長吳邦國宣布中國特色社會主義法律體系已經形成，但是加班加點沖刺構建法律體系其實只是邁向法制國家的萬里長城的第一步，吳邦國委員長也坦誠說我們的法律體系雖然已經形成，本身不是完美無缺的，這當中既有現行的法律需要修改的問題，也有部分配套法規急需制定的問題，還有個別法律尚未出臺的問題，中國特色社會主義法律體系如何應該從立法者時代邁向執法者時代？

　　劉啟云：中國特色社會主義法律體系的形成只是我們建設社會主義法制國家邁出了非常重要的一步，有了法律以后我們就要執法，所以你說的執法者時代是非常準確的。我們在講法制國家建設當中，有16個字。一個是有法可依，可以說法律體系的形成只是做到了有法可依，我們還有三句話，就是有法必依、執法必嚴、違法必究，就是你剛才說到的執法者時代。所以，我們有法律以后還要嚴格的執行這些法律，使我們法制國家真正的有所起色，這是執法者時代的一個解釋。還有你剛才提到吳邦國委員長坦誠的那三個方面的內容也是非常重要的，除了形成法律體系以后，我們下一步人大及其常委會立法重要的內容就是要完善社會主義法律體系，完善就包括立改廢這三個方面就是剛才你講到的第一是要修改現行的法律，很多隨著市場經濟發展和人民群眾參與要求不斷擴大，有些過時了要進行修改，這是第一部分。第二部分，這些法律制定出來以后還要有相關的配套的法規來進行制定，使它更好的便于執行。第三點就是個別法律還沒有出臺，也就是還沒有制定出來，所以這是利益的問題。并不是說形成這一法律體系以后，所有的任務已經完成了，不是這樣的。