摘要：昨日在全國政協民建界別的聯組討論會上，龍國鍵、王永慶等四名全國政協委員發言批評鐵道部，認為鐵道部問題主要集中在四個方面：壟斷大戶、政企不分、缺乏監督、亟待改革。

　　南都訊 特派記者 吳渤 實習生 王曉蘭 昨日在全國政協民建界別的聯組討論會上，龍國鍵、王永慶等四名全國政協委員發言批評鐵道部，認為鐵道部問題主要集中在四個方面：壟斷大戶、政企不分、缺乏監督、亟待改革。參與討論會的鐵道部副部長彭開宙在隨后發言中回應說“很受啟發”。

　　鐵路改革不以營利為目的

　　在討論會上，全國政協委員、湖南省政協副主席龍國鍵首先向鐵道部“開炮”：“這些年，全國改革進程進行很快，但鐵道部的體制機制總是沒有變化。鐵道部不改是不行的，鐵道部改革不僅要大膽，更重要的是聽取人民群眾的意見，聽取路內職工的意見，要敷衍塞責人民群眾也不答應”。

　　在隨后發言中，民建中央常委、北京市政協副主席、國有重點大型企業監事會專職監事王永慶表示，他咨詢部分委員意見，認為鐵道部應該并入交通部，實行政企分離，“這么多年政企合一，鐵道部是為數不多的幾個單位，邁入市場經濟肯定要走這一步(政企分離)。鐵道部的改革首先要解決定位問題，鐵路是特殊行業，怎么改還是容易產生壟斷性企業。”

　　王永慶認為，鐵路改革方向應該不以營利為目的。

　　鐵道部被指內部缺乏監管

　　全國政協委員、云南大學發展研究院院長楊先明發言說，鐵道部以國家部委名義參與和其它交通運輸行業，如航空、海運和高速公路的競爭，存在不公平，缺乏科學性，“有的地方資源配置集中的領域過于集中，匱乏的領域又過于匱乏。尤其是鐵路、公路的配合，航運、鐵路的配合，這可能是要國家相關部門近年研究深化考慮的問題。如果讓各部門之間的競爭使得交通規劃的科學性受傷害，是我們不愿看到的”。

　　楊先明表示其主張成立大交通部，將鐵道部劃歸其中，有利于資源更好配置，使得航空、鐵路、公路行業各司其職。

　　而來自廣西的全國政協委員錢學明還談到鐵道部內部缺乏監管問題，“體制不完善，沒有監管出事很正常，尤其是建設領域，我們國家有建設行政主管機關，而鐵路建設，規劃、建設、施工、招投標、質量監督、管理驗收統統都是內部的，這是體制問題”。

　　●鐵道部回應

　　主輔分離基本完成

　　鐵道部副部長彭開宙在委員發言結束后表示，聽了委員的意見、建議很受教育啟發“我們完全贊成”。

　　彭開宙坦言，大家關注的鐵路改革主要是體制改革，政企合一，的確不適應發展的要求。政企分離的改革進程鐵道部一直在推進，歷史上鐵路系統人數最多時，達350多萬人員工，是典型鐵路“辦社會”。這么多年，主輔分離基本完成。鐵路安全問題大家最關心，甬溫線事故以后，鐵道部對全國鐵路進行較長時間安全大檢查。

　　對于鐵路內部招標、缺乏監管問題，彭開宙說：“過去鐵路招投標平臺在鐵路內部，但去年開始就改了，鐵路建設項目統一拿到社會工程交易中心去交易”。