電力改革的成就應(yīng)表現(xiàn)在市場化進(jìn)度加強(qiáng)了，而且電價要下降，讓老百姓得益。

　　上海跟紐約比，紐約人均國民收入比上海高8倍，比北京高10倍，紐約的電價跟上海差不多，上海電價將近6毛錢，美國是9美分。

　　南都訊 特派記者王衛(wèi)國發(fā)自北京 昨日下午，全國政協(xié)委員、國家電監(jiān)會原主席柴松岳在分組討論談到電力改革時表現(xiàn)得很激動，他詳細(xì)解讀了目前電力改革面臨的困局，認(rèn)為電力系統(tǒng)的改革基本停滯，方向不明確，結(jié)果導(dǎo)致老百姓沒有享受到改革降低電價的實惠。

　　今年已經(jīng)70歲的柴松岳曾任浙江省省長，2002年至2006年擔(dān)任國家電監(jiān)會首任主席。他現(xiàn)在的身份是全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，柴松岳曾被媒體稱為中國電力改革的見證者和推動者，但這位曾有長期電力系統(tǒng)工作經(jīng)驗的部級高官，昨日卻對目前的電力改革成果產(chǎn)生了深深的憂慮和不滿。

　　柴松岳昨日首先回顧了電力改革的背景，“2002年，中央決定進(jìn)行電力系統(tǒng)改革，那時提出電力和鐵路同時進(jìn)行改革，這兩個系統(tǒng)都是壟斷部門，后來電力的改革方案出來了，鐵路改革方案沒通過，鐵路改革就停下來了。”他同時也毫不諱言地指出，“電力改革起了個頭，邁出了第一步，但后來的改革基本停滯。”

　　“電力改革的成就應(yīng)表現(xiàn)在市場化進(jìn)度加強(qiáng)了，而且電價要下降，讓老百姓得益。現(xiàn)在不僅沒有達(dá)到當(dāng)初中央設(shè)計的目標(biāo)，而且老實講談不上很大成就。穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，從結(jié)果來看這也是空話。”柴松岳一邊講一邊揮舞著手中的鉛筆，顯得有些激動，他還特別舉例說明：“上海跟紐約比，紐約人均國民收入比上海高8倍，比北京高10倍，紐約的電價跟上海差不多，上海電價將近6毛錢，美國是9美分。”

　　柴松岳進(jìn)一步談到目前電力改革遇到的阻力和困局，“有些電廠設(shè)備比較落后，要照顧職工利益，也要給它分配發(fā)電。現(xiàn)在大電廠比較先進(jìn)的技術(shù)發(fā)一度電降低到290克標(biāo)準(zhǔn)煤耗，落后電廠一度電要400克煤耗。”

　　“現(xiàn)在照顧落后電廠叫什么價格改革？”柴松岳呼吁，不能照顧落后電廠，“你那邊成本高，能耗高，就不讓你發(fā)電”，這樣既降低了能耗又減少了污染。他還強(qiáng)調(diào)，電價不適宜由政府來定，電價應(yīng)由市場來定，由需求做導(dǎo)向，發(fā)電廠應(yīng)該競價上網(wǎng)，“這個電廠管理得好，成本更低，2毛9賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)超過3毛的電不要，這樣才能對那些落后的發(fā)電廠產(chǎn)生壓力。”

　　●揭秘    “大企業(yè)聯(lián)合起來，沒辦法只能加電價”

　　柴松岳早年擔(dān)任浙江省省長時，浙江競價上網(wǎng)發(fā)電試點曾取得明顯成效。但競價上網(wǎng)也遇到了難題就是缺電，當(dāng)電荒影響到企業(yè)生產(chǎn)時，這項試點不得不向電廠妥協(xié)。

　　柴松岳昨日詳細(xì)分析了其中制約因素：“現(xiàn)在煤價已經(jīng)放開了，煤價一高發(fā)電廠就吃不消了，發(fā)電廠就哇哇叫，你不讓我提價，我不發(fā)電。國有企業(yè)也不敢公開說不發(fā)電，今天說這個設(shè)備出毛病，明天說那里出點毛病，我多發(fā)一度電我虧本，最后造成缺電。結(jié)果幾個大的企業(yè)聯(lián)合起來，國家沒辦法只能加電價。”

　　“為什么不能改革呢？”柴松岳質(zhì)疑，指出現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的利益不是建立在降低成本、改善管理的基礎(chǔ)上，“發(fā)電廠的效益一股腦都寄托在發(fā)改委，所以為什么現(xiàn)在一到春節(jié)、中秋節(jié)，發(fā)改委門口車水馬龍，我就住在那里，什么道理嘛！”

　　南都特派記者王衛(wèi)國發(fā)自北京