全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林

　　今年恰逢鄧小平南巡講話發(fā)表20周年，昨日，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕，改革也成為委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林，國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪玉凱(微博)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元接受本報(bào)專(zhuān)訪，就中國(guó)的改革之路進(jìn)行深入探討。專(zhuān)家們認(rèn)為，接下來(lái)改革應(yīng)以收入分配為突破口，盡快實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　遲福林表示，從30年前開(kāi)始我們就一直在說(shuō)共同富裕，如今到了解決共同富裕問(wèn)題的時(shí)候。“如今已經(jīng)到了蛋糕怎么分直接影響到蛋糕能不能做大的時(shí)候了。”

　　遲福林：我國(guó)已進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代

　　遲福林委員認(rèn)為，當(dāng)前首先要解決的是公共產(chǎn)品短缺問(wèn)題。他認(rèn)為，我國(guó)進(jìn)入了公共產(chǎn)品短缺時(shí)代。近年來(lái)，包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療等公共產(chǎn)品短缺的矛盾越來(lái)越突出。“公共產(chǎn)品的短缺，很大程度上是因?yàn)閲?guó)有資本并沒(méi)有真正用于這些最急需的領(lǐng)域。有些國(guó)企在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中缺乏應(yīng)有的公益性。”

　　為此他提出兩點(diǎn)建議，一是讓一部分國(guó)有資本從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，與事業(yè)單位改革相配套，投入到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公益領(lǐng)域，解決公共服務(wù)投入資金短缺問(wèn)題。二是將盈利性和公益性國(guó)有資產(chǎn)管理分開(kāi)。他說(shuō)：“2010年國(guó)有企業(yè)累計(jì)利潤(rùn)接近2萬(wàn)億元，如果收入分紅比例提高到50%左右，那么每年就有1萬(wàn)億元用于社會(huì)福利，就能大大緩解公共產(chǎn)品短缺帶來(lái)的各種矛盾。”

　　汪玉凱：增加醫(yī)療教育保障性住房支出

　　汪玉凱表示，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已是全球第二位，但人均GDP仍排在全世界100位左右。在1949年時(shí)我們的排位就大致如此，這也就是說(shuō)盡管?chē)?guó)家富裕了，但老百姓沒(méi)有充分享受到改革開(kāi)放的成果。

　　他認(rèn)為，解決收入分配不合理問(wèn)題，應(yīng)該成為當(dāng)前改革的突破口。推進(jìn)收入分配制度的改革，政府至少還可以從三方面著手：

　　其一是不合理的收入分配結(jié)構(gòu)要調(diào)整，勞動(dòng)者收入占GDP的比重不應(yīng)該低于60%，政府企業(yè)不超過(guò)40%。

　　其次，就是在第二次分配中，醫(yī)療、教育、社保等方面的支出要加大。

　　第三，要大力推進(jìn)基本服務(wù)廣覆蓋。

　　張卓元：通過(guò)降低稅收來(lái)增加居民收入

　　張卓元表示，階層越是固化，改革的壓力便越大。現(xiàn)在，“拼爹”已不再是個(gè)案。“一個(gè)靠拼爹才能出頭的社會(huì)，是沒(méi)有希望的社會(huì)。上一代的資源優(yōu)勢(shì)必須通過(guò)公平的渠道進(jìn)行傳遞，必須給底層的人看到向上流動(dòng)的希望。做到這一點(diǎn)，就是創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”

　　張卓元認(rèn)為，要打破階層固化，第一應(yīng)盡快進(jìn)行收入分配改革。“國(guó)企利潤(rùn)上交比例應(yīng)提高。”第二，通過(guò)降低稅收來(lái)增加居民收入。比如降低增值稅稅率，這樣就會(huì)大幅度降低居民日常生活當(dāng)中食品、藥品的價(jià)格。當(dāng)前，稅收占GDP比重宏觀上來(lái)講并不算很高，但增速很快。近兩年，居民收入增長(zhǎng)在8%左右，低于GDP增速，更低于國(guó)家財(cái)政收入增速。(記者肖歡歡 趙琳琳)