□ 本報(bào)記者 羅莎

　　 近年來，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的話題層出不窮，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣褒貶不一。有人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品對人體會有長期的危害，有的人則認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)是人類的進(jìn)步。日前，國務(wù)院法制辦全文公布了《糧食法（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見。其中，對于轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的規(guī)定引起了社會的廣泛關(guān)注。

　　 那么，轉(zhuǎn)基因作物到底在我國和全球發(fā)展的現(xiàn)狀如何？此次《糧食法（征求意見稿）》的公開對于轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和商業(yè)化種植又會有什么影響呢？記者為此對中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張?jiān)�紅進(jìn)行了專訪。

　　 謹(jǐn)慎對待轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植

　　 “轉(zhuǎn)基因的食品安全問題和生態(tài)影響問題在全球范圍內(nèi)仍存在較大爭議，歐洲國家對轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植和研究尤其謹(jǐn)慎。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任張?jiān)�紅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前中國對轉(zhuǎn)基因作物的實(shí)驗(yàn)室研究發(fā)展比較快，但對其商業(yè)化種植和推廣也采取了非常慎重的態(tài)度。

　　 所謂的轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是將人工分離和修飾過的基因?qū)�入到目的生物體的基因組中，從而達(dá)到改造生物的目的。利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以培育新品種，也可以利用其他生物體培育出期望的生物制品，用于醫(yī)藥、食品等方面。轉(zhuǎn)基因作物與普通作物相比有何不同？張?jiān)�紅告訴記者，由于市面上常見的除草劑、除蟲劑，往往只能應(yīng)對一種或相近的幾種雜草和害蟲，僅除草劑、除蟲劑耗費(fèi)的成本就不小。而轉(zhuǎn)基因技術(shù)運(yùn)用在糧食品種上，主要作用即抗蟲和除草，會節(jié)省相當(dāng)一部分成本。

　　 事實(shí)上，早在1997年和1998年，我國農(nóng)業(yè)部就批準(zhǔn)了5種轉(zhuǎn)基因植物的商業(yè)化生產(chǎn)，包括抗蟲棉花、改變花色的矮牽牛、延熟番茄、抗病毒甜椒和番茄。之后，還批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因木瓜和轉(zhuǎn)基因楊樹的商品化生產(chǎn)。不過，目前國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開，仍處于科研階段，需要經(jīng)過安全認(rèn)證才可能進(jìn)行商業(yè)化種植，目前市場上流通的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品大部分為進(jìn)口產(chǎn)品，如大豆等。“現(xiàn)在，我們國家的食用油大概有70%來自于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆。”張?jiān)�紅說，根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)，全球大豆種植中有3/4是轉(zhuǎn)基因品種，棉花有50%的轉(zhuǎn)基因品種，玉米為26%左右，而油菜有20%以上是轉(zhuǎn)基因育種。

　　 據(jù)悉，目前，我國科學(xué)家植物轉(zhuǎn)基因研究整體上已居發(fā)展中國家的領(lǐng)先水平，某些研究成果已接近國際發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。然而目前我國種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物主要是抗蟲棉。2009年，540萬公頃的棉花種植面積中68%的耕地種植轉(zhuǎn)基因棉花。種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉后，每公頃抗蟲棉化學(xué)農(nóng)藥用量減少了約47公斤，國內(nèi)每年化學(xué)農(nóng)藥的使用量減少1—1.5萬噸，相當(dāng)于我國化學(xué)殺蟲劑年生產(chǎn)總量的7.5%左右；棉田生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，棉農(nóng)的勞動強(qiáng)度顯著下降，棉農(nóng)中毒事件降低了70%-80%。

　　 盡管轉(zhuǎn)基因作物的優(yōu)點(diǎn)在于可增加作物單位面積產(chǎn)量以及降低生產(chǎn)成本，但是其弊端在于風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)期。轉(zhuǎn)基因作物會不會使土壤變質(zhì)或者對環(huán)境造成危害等方面只能由時(shí)間來證明，因此轉(zhuǎn)基因作物尤其是口糧的大規(guī)模商業(yè)化種植各國態(tài)度不同。

　　商業(yè)化種植美國高于歐洲

　　 “在全球范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植走在前列的主要有美國以及巴西等美洲國家。”張?jiān)�紅告訴記者，美國對于轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植是采取較為寬松的政策，而歐洲國家的態(tài)度則是比較謹(jǐn)慎。

　　 美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中55%的大豆、45%棉花和40%的玉米已逐步推廣為轉(zhuǎn)基因育種。大約有20種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國大規(guī)模播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。

　　 相反，在歐洲，如瑞士、奧地利的消費(fèi)團(tuán)體反對進(jìn)口銷售轉(zhuǎn)基因食品，他們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品影響人體健康。張?jiān)�紅認(rèn)為，歐洲普遍不太看好轉(zhuǎn)基因食品，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品不安全，因此特別小心謹(jǐn)慎。

　　 “在歐洲，轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植受到嚴(yán)格控制。”張?jiān)�紅告訴記者，對于允許大規(guī)模種植的轉(zhuǎn)基因作物都是用于造紙、畜牧等用途，基本沒有用于食品的。歐洲部分社會團(tuán)體和組織甚至呼吁，在科學(xué)家確認(rèn)轉(zhuǎn)基因食品的安全性之前暫停種植轉(zhuǎn)基因作物。由于歐洲公眾對轉(zhuǎn)基因食品可能危害健康和環(huán)境的擔(dān)憂不斷增長，歐盟從1998年4月起暫停批準(zhǔn)在15個(gè)成員國經(jīng)營新的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。但是，2004年4月18日歐盟開始允許在市場上出售轉(zhuǎn)基因食品，只是轉(zhuǎn)基因成分超過一定比例的產(chǎn)品必須貼上標(biāo)簽，這被認(rèn)為是歐盟在解除對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的禁令方面邁出了一大步。

　　 而在全球范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)基因作物的研究和推廣的步伐卻從未停止。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織在2009年發(fā)布的《2008年全球生物技術(shù)商業(yè)化現(xiàn)狀報(bào)告》稱，2008年轉(zhuǎn)基因作物的全球市場價(jià)值已達(dá)75億美元，約占全球商業(yè)種子市場的22%。報(bào)告還顯示全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積繼續(xù)強(qiáng)勁增長，2008年全球共有25個(gè)國家1330萬農(nóng)民種植了1.25億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，非洲的布基納法索和埃及首次種植了轉(zhuǎn)基因作物，而甜菜作為一個(gè)新的轉(zhuǎn)基因作物在美國和加拿大首次商業(yè)化種植。截至2008年，全球轉(zhuǎn)基因作物累計(jì)種植面積達(dá)到8億公頃，而共有24種轉(zhuǎn)基因作物的144個(gè)項(xiàng)目獲得670項(xiàng)批準(zhǔn)，玉米、棉花、油菜和大豆依次居批準(zhǔn)項(xiàng)目的前列。

　　轉(zhuǎn)基因研發(fā)推廣有何轉(zhuǎn)機(jī)

　　 張?jiān)�紅認(rèn)為，《糧食法（征求意見稿）》的出臺明確了界限，將轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化運(yùn)作上升到了立法的層面。“這對于農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究和進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，也讓我國的糧食安全領(lǐng)域的立法工作有了一個(gè)大的進(jìn)步。”張?jiān)�紅表示，其中，此次《糧食法（征求意見稿）》專門對部分研究機(jī)構(gòu)的行為設(shè)定底線，對于研究工作也有一個(gè)督促的作用。他還認(rèn)為此次《糧食法》的出臺不會對我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易有很大影響，對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用也只是起到指導(dǎo)性的作用。

　　 可以說，轉(zhuǎn)基因作物的研究工作是一個(gè)較新的領(lǐng)域，也是一個(gè)不太好把握的領(lǐng)域，既關(guān)系到食品安全又關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，往哪頭偏太多都不行。此次公布的《糧食法(征求意見稿)》是通過對主糧品種轉(zhuǎn)基因技術(shù)采取預(yù)警的方式來強(qiáng)調(diào)管理的重要性，同時(shí)對加強(qiáng)管理也提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。

　　 此外，對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的運(yùn)用，最重要的是有公眾和社會參與，張?jiān)�紅認(rèn)為，對于轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化種植或者是進(jìn)入超市的食用油甚至其他食品，公開原材料和配料信息是很重要的，確保公眾不再為不確定的事情而恐慌。