2月14日，農業部新聞辦公室舉行新聞發布會，農業部新聞發言人、總經濟師陳萌山和發展計劃司司長錢克明向媒體介紹《全國現代農業發展規劃》的有關情況，并回答記者提問。圖為記者正在舉手提問。新華網 陳競超 攝

　　人民日報記者：請問推進現代農業發展是世界各國面臨的一個難題，請問在中國這樣一個人多地少的國家，現代農業發展有什么特點，與其他國家有什么不同？

　　陳萌山：什么叫現代農業？我可以與大家就我的理解做一個介紹，然后再回答剛才這位記者提的問題。我認為現代農業是相對于傳統農業而言是一個更大的概念。從發展的要求和結果來看，現代農業我們可以用“高產、優質、高效、生態、安全”來理解；從建設過程和途徑來看，我認為主要體現“用現代物質條件來裝備農業”、“用現代科學技術改造農業”、“用現代產業體系提升農業”、“用現代經營方式推進農業”、“用現代發展理念引領農業”、“用培養新型農民發展農業”。這樣理解就把現代農業發展進一步從定性地角度具體化了。過去我們對現代農業有一種崇敬感，而實際上這是一個歷史進程，很重要的就是要符合國情和農情的特色。我想，這也是這次《全國現代農業發展規劃》的重要特點。

　　世界各國由于自然資源稟賦和經濟社會基礎不同，選擇的現代農業建設道路也不一樣，大致可歸納為三種類型：一是“人少地多”型，比如像美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國，這些國家在農業現代化的發展過程中，主要憑借現代化的工業基礎，優先側重發展農用機械工業，以機器代替人力，提高勞動生產率，通過擴大種植面積提高產量。

　　二是“人多地少”型，像我們國家的鄰國日本、荷蘭等國，也包括比利時、以色列、韓國等國，這些國家主要依靠科學技術進步，側重通過先進的育種技術改良品種、發展農用化學工業和設施農業，通過生物技術提高單位土地生產率，以提高土地單產水平。

　　三是“人地平衡”型，包括法國、德國、英國等西歐國家，這些國家在現代農業發展過程中，既注重發展農業機械化和化學化、提高勞動生產率，也重視發展生物技術、提高土地生產率。基于對國際經驗的總結和對我國國情的科學把握，我們國家提出要走中國特色農業現代化發展道路。我們國家現代農業的發展有什么樣的特點呢？我想從規劃里以及在制定規劃的過程中我們也在努力體現我們自己的特色。

　　如果規范起來，我認為我們國家的中國特色農業現代化的發展道路主要有以下幾方面的特色：

　　一是我國人多地少、人多水少、農業資源緊缺的實際，要求我們在有限資源的基礎上必須加強基礎設施建設，依靠科學技術進步著力提高農業綜合生產能力，使我們能夠實現立足國內、保證糧食等主要農產品的基本自給。

　　二是針對我國農戶規模小、數量大、經營分散的實際，必須始終堅持農村基本經營制度不動搖，加快推進農業經營體制機制創新，發展多種形式的適度規模經營，建立健全農業社會化服務體系，切實轉變農業經營方式。

　　三是針對我國農村生產力水平低、生產方式較為粗放的實際，加快推進農業生產方式的轉變。主要是通過推進農業科技進步，全面提高農業物質裝備水平，大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農業發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

　　四是針對我國農業比較效益低、處于弱勢地位的實際，必須堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，穩定完善強化強農惠農富農政策，建立健全農業支持保護體系，調動各級政府重農抓糧、億萬農民務農種糧、廣大農業科技人員科技興糧的積極性。我國現代農業的建設過程是伴隨著國家給予相關政策支持的過程。

　　五是針對我國破解城鄉二元體制任務艱巨的實際，必須統籌城鄉經濟社會發展，調整國民收入分配結構，完善城鄉平等的要素交換關系，堅持不懈地推進新農村建設，促進轉移就業農民市民化，推進城鄉公共服務均等化，努力形成城鄉發展一體化新格局。

　　六是針對我國農產品市場與國際融合日益加深的實際，進一步擴大農業對外開放，支持農業“走出去”，提供利用兩種資源、兩個市場的能力。努力搞好進出口余缺調劑，既保障國內農產品供給，又維護我國產業安全，維護農民利益。

　　七是針對我國農村地域廣、資源稟賦差異大、農業發展不平衡的實際，必須遵循自然規律和經濟社會發展規律，因地制宜、循序漸進，探索各具特色的農業現代化發展模式，推動一部分具備條件的地區(比如大城市郊區、國有農場、沿海發達地區)率先實現農業現代化，使一些行業(比如畜牧業、水產業)走在農業現代化建設前列。