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天然氣價改兩廣試水 專家稱不會推高氣價

http://www.sina.com.cn  2011年12月28日 07:55  中國廣播網微博

  中廣網北京12月28日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,天然氣,是和百姓生活息息相關的生活能源,它的價格和柴米油鹽一樣備受百姓關注,近年來,在一些用氣量相對多的城市,經常會傳出改革民用天然氣價格的消息,而每一次價格的調整,總會牽動老百姓的消費神經。

  就在昨天,國家發展改革委發出通知,決定自今年12月26號起,在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點,以市場為導向成為這次價格改革的最大特點。

  百姓如何看待這次價格改革?在距離新的一年不到一周的時候,天然氣價格改革是否掀開了資源類產品價格改革的序幕?

  改革試點將現行以“成本加成”為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價,選取計價基準點和可替代能源品種,建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。廈門大學能源研究中心主任林伯強(微博)解釋兩種計價方法的不同:

  林伯強:成本價格就是從第一步開始,我挖氣多少錢,運輸多少錢,最后多少錢,而市場定價就是先有一個市場價,再往回捯。

  按照試點的改革機制,廣東、廣西天然氣最高門站價格分別為每千立方米2740元和2570元。發改委特別解釋說,國家制定的統一門站價格為最高上限價格,供需雙方可在不超過這一價格水平的前提下,自主協商確定實際交易價格。消息一出,廣東、廣西兩地的居民不無擔憂:

  深圳市民甲:我聽說深圳的燃氣價是全國最高的,希望改革可以讓我們普通百姓可以用上經濟實用的天然氣吧!

  深圳市民乙:反正作為普通百姓,我覺著改革是進步,但不能是改革就漲價,這是我希望的。

  正如市民所說的,當前我國廣東、廣西兩地的天然氣價格最貴。以廣西為例,由于還沒有跨省區的天然氣長輸管線,天然氣氣源主要從四川、山西、內蒙古等地采購,通過槽車液化運送引進,再經過轉化為氣態送達用戶。南寧中燃城市燃氣發展有限公司總經理周永革告訴記者,目前南寧城區民用管道燃氣統一定價為4.37元/立方米,高于使用多年的東部發達地區:

  周永革:兩方面影響,一個是產氣地方把氣體液化要有一個過程,有一部分損耗,然后運送過來,運輸費用肯定比管道要貴,然后到我們的廠里,我們還要氣化,這個過程都是有能耗的。

  而廣東的天然氣則主要靠進口。這次規定的兩省(區)最高門站價格雖然高于目前廣東進口的澳大利亞天然氣價格,但較大幅度低于其他氣源價格,改革試點總體上不會推高兩省(區)天然氣價格水平。林伯強解釋,這也就是為什么這兩個地方會被選作試點:

  林伯強:天然氣是管道最便宜的,但是廣東、廣西它走不到。所以它的氣價本來就高,改革對他的影響就小。

  為了能讓價格更準確的反映出市場,天然氣門站價格實行動態調整,根據可替代能源價格變化情況每年調整一次,并逐步過渡到每半年或者按季度調整。社科院財貿所副所長史丹,這次天然氣改革有些迫不得已的意味,2006年我國已成為天然氣凈進口國,對外依存度不斷提高。然而國際市場的氣源價格大漲,國內天然氣價格卻按兵不動,進口企業進的多虧的多:

  史丹:從國外進口天然氣的價格都比較高,如果說再按照國內產天然氣的價格銷售,企業的虧損就比較嚴重了。企業進口天然氣的積極性就不是很高。我們從戰略層面和一些國家地區談好了以后,但是市場上并不愿意接受國外的天然氣,這對我們能源安全保障而是非常不利的。

  在林伯強看來,這次天然價格改革試點更多的是未雨綢繆。

  林伯強:天然氣在整個能源中只占百分之三點幾,改革影響不大。天然氣以后會大幅度增長,因為幾條管道都快通了,天然氣應該是今后幾年增長最快的能源品種,等到那個時候改革就很困難了,影響就很大了。

  我國天然氣價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格,由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。根據林伯強的預測,天然氣價格改革最快在一年后就能從試點推向全國,但這中間并非毫無隱憂:

  林伯強:我現在比較擔憂的是,廣東和廣西的經驗是否今后能在全國推廣,有沒有足夠的代表性。第二就是如果真正推廣,按照目前兩個替代的話,對今后國內的氣價會有一個比較大的沖擊,雖然說這種沖擊是必須的,但必須考慮老百姓特別是居民的負擔。

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