本報訊 (記者 李媚玲) 昨天，全國人大代表、中國東方航空集團公司總經(jīng)理劉紹勇表示，即將建設(shè)完成的“四縱四橫”高鐵客運專線幾乎覆蓋了我國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集的地區(qū)，國內(nèi)60%以上的民航市場都會受到?jīng)_擊，有些會受到較大沖擊，對我國航空公司的發(fā)展將產(chǎn)生直接和持久的壓力。

　　重點拓展國際航線

　　據(jù)介紹，2012年“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)形成后，涵蓋了中國民航58%的市場，據(jù)初步推算，高鐵線路在500公里以下，將產(chǎn)生顛覆性的影響；線路到800公里會產(chǎn)生重大影響，可能會對民航旅客量產(chǎn)生20%-30%的影響；線路1000公里到1200公里，對民航旅客量會有15%到20%的影響。

　　對此，劉紹勇表示，民航和高鐵各有優(yōu)勢。按照運行成本，乘坐高鐵每公里的成本是4角到4角5分。航空是4角5分到5角，航空的成本要稍高一點，但在大于1200公里以上的航線上，航空的優(yōu)勢相當明顯。此外，我國旅客運輸量每年增長15%到20%，這會在總量上有所彌補。

　　“航空和高鐵不是冤家，陸空是很好的兄弟。”劉紹勇說，地面城際交通、高鐵交通能夠為航空業(yè)打造全球交通網(wǎng)絡(luò)形成有力支持，這在歐洲、日本都有現(xiàn)成案例。因此，東航接下來會調(diào)整與高鐵重合的線路，下一步的重要策略是大力拓展高鐵無法到達的國際航線，東航也不排除與高鐵聯(lián)手發(fā)展空地聯(lián)運。

　　建議建自由飛行區(qū)

　　此外，劉紹勇提出建議，在國家層面定位民航發(fā)展戰(zhàn)略，加快民航改革，建立軍、民航協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空域管理體制，加大空域資源開發(fā)，加快京廣、京滬和滬廣“平行航路”建設(shè)，建立自由飛行區(qū)域，減少飛行禁區(qū)，這樣能提高我國航空業(yè)的運行效率，進一步降低航班大面積延誤的幾率，節(jié)約能源和資源。

　　早在2008年，劉紹勇就在兩會上提出加快解決珠三角空域瓶頸問題，改革空域管理體制，加大空域和航路建設(shè)投入；2009年，劉紹勇再次提出我國空域與航線網(wǎng)絡(luò)布局不甚合理，軍、民航管制標準不統(tǒng)一，導致珠江三角洲、長江三角洲和京津地區(qū)的流量控制日益嚴重，航班正點率很低，許多航班不得不在地面或空中長時間等待甚至繞飛。

　　■ 聲音

　　“空域問題影響航班正常”

　　在今年兩會上，全國人大代表、原民航局總飛行師于振發(fā)表示，現(xiàn)在最關(guān)鍵的兩個問題制約了民航的發(fā)展，一是空中管制制約嚴重，民航可用的空域資源太少。特別是北京、上海、廣州三地的空域問題嚴重影響航班正常。二是通用航空薄弱，建議在和平時期應該充分利用空域。

　　在去年和今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國大飛機總設(shè)計師吳光輝建議我國開放3000米以下空域，將通用航空開放放在中國航空的出路問題的高度來提。

　　2006年，香港10位全國政協(xié)委員曾聯(lián)名向全國政協(xié)大會提交題為《珠江三角洲地區(qū)空域交通管理問題的提案》，當時的民航總局局長楊元元曾為此上書國務院，稱“民航發(fā)展受到空域制約，希望改變體制”。(李媚玲)