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記者 徐紹峰
沒有意外。澳大利亞決定否決中國五礦集團(tuán)對澳礦企26億澳元的收購案。
澳大利亞財政部部長斯旺3月27日宣布,由于國防安全原因,他將否決中國五礦出資26億澳元收購澳大利亞礦業(yè)巨頭OZMinerals公司的交易。
對于這宗否決案,西方輿論并沒有像對中國商務(wù)部否決匯源并購案那樣高度興奮,并給予應(yīng)有的關(guān)注。在一些西方人士眼里,這一切似乎純屬理所當(dāng)然,甚至覺得這是中國否決匯源并購案后的順理成章的結(jié)果。此前,海外輿論曾威脅,中國商務(wù)部否決匯源并購案將可能對準(zhǔn)備投入中國市場的海外資金造成冷卻效應(yīng),同時也將可能影響中國自身在海外的經(jīng)濟(jì)利益,中國企業(yè)在海外收購其他國家企業(yè)的前景將變得復(fù)雜起來。
從美國政府阻止中海油收購尤尼科,到澳政府阻止中國五礦集團(tuán)收購OZMinerals,人們看到,這些政府拒絕中國企業(yè)的所有理由,都是冠冕堂皇的諸如涉及產(chǎn)業(yè)安全或國防安全之類。在這些政府看來,他們的否決總是為了國家利益的迫不得已,他們的行為都是正當(dāng)和合理的,而中國依據(jù)反壟斷法否決匯源并購案,則是樹起了經(jīng)濟(jì)民族主義的大旗,是不合理和不正當(dāng)?shù)摹?/p>
OZMinerals公司不過是一家處于破產(chǎn)邊緣、且面臨5.6億美元即將到期債務(wù)壓力的收購標(biāo)的,OZ礦業(yè)公司的商務(wù)支持、執(zhí)行總經(jīng)理Bruce Loveday此前曾明確表示,五礦對其進(jìn)行并購是最有利于股東的方式。為什么最有利于股東的方式、也是最能迅速拯救一家瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的收購,會遭受來自澳大利亞政府的反對呢?
如果不被表象迷惑,人們總能洞悉到背后的圖謀。
澳政府否決五礦收購案是當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下,愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義的自然演繹,本質(zhì)上同樣是經(jīng)濟(jì)民族主義思維的張揚(yáng)。受全球金融危機(jī)影響,當(dāng)前不少國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條。在諸多壓力下,不少國家紛紛假借產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的名義,構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,不僅購物只購本國貨,裁員就裁外國人,而且,對來自別國的收購也異常敏感。目前國際主要礦產(chǎn)資源的需求和價格都處于相對較低水平,一些國家擔(dān)心本國資源或企業(yè)股權(quán)在此時被別國企業(yè)以低成本控制。為此,某些國家政府,寧愿讓處于困境中的本國企業(yè)破產(chǎn),也不愿讓企業(yè)股權(quán)旁落。就瀕臨破產(chǎn)的OZMinerals公司而言,澳政府的目的顯而易見,即便這塊“肉”要爛,也應(yīng)當(dāng)爛在自家的鍋里,而不應(yīng)落入五礦手中。
澳政府否決五礦收購案,也顯示了匯源并購案被否后的西方的“新”思維:通過否決中國企業(yè)的海外收購計劃,在施壓的同時,為將來進(jìn)一步洞開中國市場積累談判時的要價籌碼。中國是一個內(nèi)需龐大的市場,也是一個利潤豐厚、令海外企業(yè)虎視耽耽、急于敲開大門的市場,對于這一點(diǎn),西方國家心知肚明。然而,匯源并購案被否讓西方國家很吃驚。因?yàn)閰R源并購案所發(fā)生的行業(yè),竟然是一個在西方國家看來并不“具有戰(zhàn)略重大意義的行業(yè)”。按照他們的邏輯,既然進(jìn)入這個行業(yè)都要遭遇反壟斷,那么進(jìn)入其他行業(yè)就可想而知了。因此,否決五礦收購案就是為了讓中國能夠認(rèn)真傾聽他們的弦外之音。
澳政府否決五礦收購案,同樣也顯示了澳政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。從此前的鐵礦石談判中可以看出,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所產(chǎn)生的對鐵礦石的龐大需求,推動了全球鐵礦石價格的高歌猛進(jìn),讓澳礦企從中獲得了巨額利潤。如果此次讓中國五礦成功收購OZMinerals礦業(yè)公司,中國企業(yè)在未來的鐵礦石談判中將會逐漸占據(jù)更多主動權(quán)。顯然,這是不符合澳國利益,也是其政府不希望看到的。否決五礦并購,強(qiáng)力阻止中國企業(yè)進(jìn)軍澳洲礦企,不僅可以保證澳大利亞企業(yè)依然在鐵礦石談判中擁有較大話語權(quán),而且還可以在未來進(jìn)軍中國市場時擁有有力的交換籌碼。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜的背景下,澳政府否決五礦收購案顯然不是一件孤立的事件。它一方面表明中國企業(yè)進(jìn)軍海外不會一帆風(fēng)順,來自非經(jīng)濟(jì)因素的種種干擾總會不斷影響中資企業(yè)的整體海外戰(zhàn)略;另一方面也顯示,一些西方國家對中國崛起確實(shí)懷有復(fù)雜心態(tài),阻止中資企業(yè)并購,不過是其將經(jīng)濟(jì)政治化的一種自然選擇和結(jié)果。