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港航業(yè):開放中釋放競爭力(圖)

http://www.sina.com.cn  2011年12月20日 09:25  工人日報
洋山港區(qū)現(xiàn)擁有碼頭岸線5600米,集裝箱深水泊位16個,可全天候接納超大型集裝箱船舶滿載靠泊作業(yè),2011年1至11月,洋山水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量達(dá)到553.7萬標(biāo)箱,同比增長39.8%。本報記者 于宛尼 攝   洋山港區(qū)現(xiàn)擁有碼頭岸線5600米,集裝箱深水泊位16個,可全天候接納超大型集裝箱船舶滿載靠泊作業(yè),2011年1至11月,洋山水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量達(dá)到553.7萬標(biāo)箱,同比增長39.8%。本報記者 于宛尼 攝

  本報記者 于宛尼

  冬夜,海風(fēng)襲來,徹骨涼。

  東海岸邊的十里洋山港亮如白晝,一艘艘巨輪首尾相銜沿碼頭停泊;一座座橘紅色吊機(jī)并排而立,延綿不絕。作業(yè)區(qū)內(nèi),集裝箱卡車穿梭不停,裝卸完畢的巨輪剛起錨離港,又有新的巨輪靠岸。燈火中,整個港區(qū)異常熱鬧。

  忙碌的洋山港,沒有“夜晚”。世界上80%以上的貨物貿(mào)易都是依靠海運(yùn)完成的,這里是中國加入世貿(mào)組織10年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。

  10年,我國進(jìn)出口總額由5096.51億美元增長至 29714.94億美元;10年,依托國際貿(mào)易的發(fā)展,我國的港口碼頭萬噸級以上泊位從 651個增加到 1661個。其中,十萬噸級以上泊位從19個增加到196個,港口貨物吞吐量從20.1億噸增加到89.3億噸。

  同樣是這10年,本文主人公們的命運(yùn)也與中國入世而悲喜交織著。

  從黃浦江到長江再到大海

  出上海市區(qū),跨過32.5公里長的中國第一跨海大橋東海大橋,就能遠(yuǎn)望到世界集裝箱大港——洋山港,如飛鳥掠于萬頃海濤之上。10年前,這里還是個孤懸于茫茫外海的彈丸小島。沒有淡水,沒有電力。

  2002年6月26日,作為世界上唯一建在外海島礁上的離岸式集裝箱碼頭,洋山深水港破土動工。

  諸葛宇杰工作的上海港務(wù)工程公司,是洋山港建設(shè)的主力軍之一。那一年,3萬家外商投資企業(yè)落戶中國,吸引外資500億美元。在上海港輻射區(qū)域的浙江省,其民間投資占全省社會投資總額的60%,外貿(mào)加工企業(yè)如雨后春筍般的繁殖,外貿(mào)出口增長超過20%。

  如今,諸葛宇杰已是上海國際港務(wù)集團(tuán)總裁。12月9日,他在接受本報記者專訪時說:“入世10年,港口自身發(fā)展戰(zhàn)略的變革與中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局調(diào)整軌跡相吻合。上港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由黃浦江到長江,再從長江入海的蛻變。”

  當(dāng)年,由于泥沙淤積,長江口水深只有7米左右,這意味著許多船舶只能等到漲潮時才能靠泊上海港。新一代的超級集裝箱貨輪,如超巴拿馬級(post-Panamax)貨輪無法靠泊,建成后的洋山集裝箱樞紐港區(qū)水深達(dá)15米。

  建設(shè)洋山港是個慎重而科學(xué)的選擇。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)介紹,自1996年9月起,全國128家專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和高等院校開展了200多項(xiàng)專題研究,圍繞選址的合理性、經(jīng)濟(jì)性,從建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展模式,到水文泥沙、波浪潮流、氣象天候、地質(zhì)地形、海床演變直至宏觀經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、投融資方案等展開了一場史無前例的討論。

  交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院總經(jīng)濟(jì)師賈大山對本報稱,“加入世貿(mào)組織,港口物流、航運(yùn)服務(wù)等行業(yè)直接受益。那時,全國都在為早日加入世貿(mào)組織進(jìn)行基礎(chǔ)規(guī)劃。”

  縱然,很多港口發(fā)達(dá)國家對于在一個只有泥沙、蘆葦、潮水和成群海鳥的小島上造集裝箱港口存在頗多質(zhì)疑,洋山港依然堅(jiān)決地建設(shè)著,從而成就了上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的夢想。

  世界水運(yùn)界的中國力量

  在本世紀(jì)初的幾年間,因?yàn)橹袊尤肓耸澜缳Q(mào)易組織,預(yù)言中國未來,成為全球經(jīng)濟(jì)圈的熱門話題。

  美國華裔律師章家敦還出版了《中國即將崩潰》一書,聲稱在加入WTO的強(qiáng)烈沖擊下,中國5年內(nèi)將會出現(xiàn)4000萬人失業(yè),嚴(yán)重的就業(yè)壓力遲早會把這個國家壓垮。

  那時魏家福還在苦苦思索中遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展之路;李克麟在中海集團(tuán)正大刀闊斧、壯志雄心;中外運(yùn)集團(tuán)和長航集團(tuán)還未“牽手”……當(dāng)時,中國航運(yùn)界正處于即將入世的焦灼與期待中。

  作為參加多哈回合談判,以及一直參與有關(guān)交通運(yùn)輸事務(wù)多邊、雙邊談判的高海云也曾認(rèn)為,中國的港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、船舶代理業(yè)務(wù)企業(yè)也會受影響。現(xiàn)在,她擔(dān)任交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國際航運(yùn)處副處長。

  據(jù)了解,我國交通運(yùn)輸業(yè)對世貿(mào)組織的承諾包括:道路貨運(yùn)、汽車維修、國際海上運(yùn)輸、海運(yùn)輔助服務(wù)等,允許外商以合資形式經(jīng)營;在公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè),明確了外商獨(dú)資企業(yè)可獨(dú)立承攬工程的4個條件等。

  高海云說,在烏拉圭談判回合中,沒有涉及交通運(yùn)輸方面;多哈談判回合中,美國、歐洲等國家關(guān)注焦點(diǎn)是港口運(yùn)輸業(yè)務(wù)即外輪捎帶業(yè)務(wù)。“按國際慣例,國際運(yùn)輸船舶只能經(jīng)營國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不能涉及國內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),例如,不能在上海港裝一批貨,到南通港再將該貨物卸下。內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)對于國際航線船舶來說是零成本,對于國內(nèi)的中小航運(yùn)企業(yè)來說是生命線”。

  近10年的國際談判,高海云從最初的生澀變得老到,中國在談判中的角色、地位也悄悄變化。高海云認(rèn)為,一個重要原因是對于世界水運(yùn)界崛起的中國力量,歐美等航運(yùn)大國不敢小覷。

  2003年,原上海港務(wù)局通過“政企分開”,剝離部分行政管理職能,改制為上海國際港務(wù)(集團(tuán))有限公司。兩年后,上海港全港貨物吞吐量達(dá)4.43億噸,首次超過新加坡港,位居世界第一。2006年,上港集團(tuán)整體上市。

  “離岸經(jīng)營”下脫胎換骨

  2005年11月30日,載有4918個標(biāo)準(zhǔn)箱的“彩虹石”輪從香港駛進(jìn)洋山港,這是洋山港迎來的首條外輪。12月10日,上海洋山深水港正式開港,實(shí)現(xiàn)大型集裝箱船舶可全天候進(jìn)出,物流成本大大降低。洋山港水深15米,使上海有機(jī)會發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),即貨物在該地區(qū)其他港口裝船,然后在洋山港轉(zhuǎn)移至新型巨輪上,運(yùn)往美國或歐洲。上海可從韓國釜山等地爭取此類業(yè)務(wù)。

  諸葛宇杰說,“上港集團(tuán)相繼完成了外高橋、洋山、羅涇等新港區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)從一名傳統(tǒng)裝卸工向現(xiàn)代綜合物流服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。”

  洋山港開建的2002年,交通運(yùn)輸部水運(yùn)局港口處的燕飛從大連海事大學(xué)海商法專業(yè)畢業(yè),“剛工作,接觸的先進(jìn)理念,港口運(yùn)營知識都來自國外港口的經(jīng)驗(yàn),夢想著走遍世界著名港口。”

  燕飛也曾慨嘆,鹿特丹化工碼頭的專業(yè)化,膜拜新加坡集裝箱碼頭的信息化。然而,他留學(xué)歸來發(fā)現(xiàn),洋山港已是全球最好的港口,“我出去系統(tǒng)學(xué)習(xí)了航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與物流。2007年,從荷蘭回國發(fā)現(xiàn),中國港口物流、航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展已堪稱世界樣本。再出國訪問時,中國已經(jīng)從學(xué)習(xí)變?yōu)榻涣鳌!?/p>

  2007年,托馬斯·弗里德曼撰寫的《世界是平的》一書風(fēng)靡中國。“有十大推動力把地球碾成一個平臺”,其中一個是“離岸經(jīng)營”,即生產(chǎn)要素組合不是在本土、本國完成,而是尋找國外的最有效益的地方進(jìn)行(有低廉的勞動力、豐富的資源)。弗里德曼寫道:“中國的入世,極大地推動了另一種形式的合作:離岸經(jīng)營。”

  中國成為國際跨國公司和各類外國企業(yè)的“離岸經(jīng)營”聚集地。2008年,我國進(jìn)出口貿(mào)易總量達(dá)2.56萬億美元,順差2955億美元,外貿(mào)盈余率11.4%,名列世界前茅。

  賈大山說:“離岸經(jīng)營的繁榮帶動中國港口進(jìn)入第三代建設(shè)期,即港口發(fā)展與物流、配送、加工、信息服務(wù)更緊密結(jié)合。”

  幾年間,燕飛進(jìn)行了大量調(diào)研,“中國港口從大而全逐漸向?qū)I(yè)化布局延伸,實(shí)現(xiàn)物流集散地經(jīng)營模式。寧波港以化工、原油見長,青島港、日照港連云港成為礦石運(yùn)輸集散地,秦皇島港則是中國煤炭運(yùn)輸?shù)拇髣用}。”

  2009年,上港集團(tuán)在羅涇散雜貨碼頭探索“前港后廠”無縫隙物流配送管理模式。他們與寶鋼、華能等公司合作,創(chuàng)造性地將一條岸線同時三方共用,即一條岸線供公共碼頭、鋼廠和電廠灰場同時共用的方案。“寶鋼不再建造自用碼頭和堆場, 生產(chǎn)所需鐵礦石和煤炭等原料和出廠的成品鋼材全部由與鋼廠毗鄰的公共碼頭負(fù)責(zé)裝卸、堆存和配送,構(gòu)建了散雜貨碼頭與鋼廠的一體化綜合生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。”諸葛宇杰稱,該工程榮獲世界工程界的“諾貝爾獎”——世界工程組織聯(lián)合會“阿西布·薩巴格優(yōu)秀工程建設(shè)獎”,這是我國工程界首次獲此殊榮。

  2011年,國務(wù)院頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、交通運(yùn)輸部出臺的《關(guān)于促進(jìn)沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》等政策。

  12月2日,徐祖遠(yuǎn)在全國水運(yùn)工作會上對記者這樣描述,港航企業(yè)抓住國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的機(jī)遇,拓寬融資渠道,加快大型化、專業(yè)化碼頭泊位和運(yùn)輸裝備建設(shè),企業(yè)規(guī)模迅速壯大。

  回首這10年,高海云坦誠:“入世之初,我們的確過分擔(dān)憂了,沒意識到在當(dāng)時開放程度已很高的水運(yùn)市場,本土企業(yè)具備了一定的國際競爭實(shí)力。”

  其實(shí),中國的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)成長一直按自己的邏輯曲折前行,與過于樂觀或悲觀的猜想無關(guān)。正如當(dāng)年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長約翰·加爾布雷斯所述:“在中國,我們一半的知識是錯的,另一半是沒有用的。”中國企業(yè)的命運(yùn),正是在WTO框架與概念的轉(zhuǎn)換中,慢慢脫胎換骨。

  【延伸閱讀】

  入世十年中國港口大發(fā)展

  入世十年來,我國形成了布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套設(shè)施較為完善、現(xiàn)代化港口體系,沿海港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)8年保持世界第一,建成了煤炭、石油、鐵礦、糧食、集裝箱5大運(yùn)輸系統(tǒng)。

  截至2010年底,全國已有22個港口進(jìn)入億噸大港行列。其中,4個港口吞吐量突破4億噸;世界排名前20位的億噸大港和集裝箱大港中,我國大陸分別占12個和9個。全國水路貨運(yùn)量從2001年的12.1億噸增長至2010年的36.4億噸。2010年,上海港集裝箱吞吐量突破2900萬標(biāo)箱,首次超越新加坡港,榮膺世界首位。

  十年間,港口從傳統(tǒng)的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù),向包裝、加工、倉儲、配送、提供信息服務(wù)、保稅、金融、貿(mào)易等高附加值綜合物流功能延伸。各地區(qū)依托港口區(qū)位優(yōu)勢,在周邊地區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流,建設(shè)保稅港區(qū)、物流園區(qū)成為港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增點(diǎn)。

  【采訪手記】

  深度全球化

  本報記者 于宛尼

  回首十年前,對于WTO,許多人都有些想當(dāng)然。在我們還不懂什么是WTO時,個人命運(yùn)已融入其中,正如文中的主人公們。

  當(dāng)時,幾乎所有產(chǎn)業(yè)都充斥著“狼來了”的驚呼。表象之下的真實(shí)原因,不在于我們不懂WTO,而是對全球化的一知半解。這種感受在本次采訪中愈發(fā)強(qiáng)烈。我一直試圖追問每個采訪對象,當(dāng)初中國港航業(yè)預(yù)想的困難和挑戰(zhàn),入世后是如何應(yīng)對的?

  得到的答案卻大相徑庭。高海云說,當(dāng)初認(rèn)為港航業(yè)國際競爭會激烈,實(shí)際上10年來,我們本土企業(yè)自身的競爭大過國際競爭。“入世之初,我們的確有些過分擔(dān)憂了,沒有意識到當(dāng)時開放程度已很高的水運(yùn)市場,本土企業(yè)具備了一定的國際競爭實(shí)力。”

  “中國制造”在十年中活力四射,造就了中國港航企業(yè)的大踏步發(fā)展。2010年,我國港口集裝箱吞吐量從2001年的2348萬標(biāo)箱增加到14613萬標(biāo)箱,連續(xù)8年蟬聯(lián)世界第一。上海港在實(shí)現(xiàn)全港吞吐量、集裝箱吞吐量“雙世界第一”后,也開始走與海外港口合資合作的發(fā)展之路。

  當(dāng)年的理解有偏差,擔(dān)憂也許過度。然而,我們還是沒有理由低估全球化的力量,隨著一步步履行承諾,中國經(jīng)濟(jì)社會正逐步融入全球化進(jìn)程中。事實(shí)上,連日雜店、小吃店面臨的競爭都是高度國際化的,就像我們個人發(fā)展面臨大批“海歸”、外籍員工的挑戰(zhàn)一樣。

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